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作為成都都市圈內(nèi)乃至全省首條跨市域鐵路，成都軌道交通資陽(yáng)線目前已經(jīng)進(jìn)入專家評(píng)審階段，預(yù)計(jì)2024年9月底通車。屆時(shí)，資陽(yáng)將成為全省首個(gè)省會(huì)城市以外貫通市域鐵路的市州。

通車在即，為加強(qiáng)城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理，保障城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)安全，規(guī)范控制保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目和施工作業(yè)活動(dòng)管理，資陽(yáng)市交通、住建、城管、水務(wù)等六部門日前聯(lián)合印發(fā)《資陽(yáng)市城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。該《辦法》共六章二十四條，主要對(duì)保護(hù)區(qū)范圍、施工作業(yè)活動(dòng)管理、安全保護(hù)巡查、應(yīng)急處置等方面作出明確規(guī)定，并將于9月1日起正式施行。

《辦法》規(guī)定，城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在具備條件的城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)設(shè)置標(biāo)識(shí)，城市軌道交通沿線相關(guān)單位及個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。任何單位和個(gè)人不得損毀或者擅自移動(dòng)。

那么，什么是城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)、特別保護(hù)區(qū)？保護(hù)區(qū)范圍有多大呢？相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)主要是其結(jié)構(gòu)及周邊的特定范圍內(nèi)設(shè)置的控制和保護(hù)區(qū)域，主要是地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五十米內(nèi)，地面車站和地面線路、高架車站和高架線路結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)三十米內(nèi)；出入口、風(fēng)亭、冷卻塔、直升電梯、控制中心、主變電所、線纜管溝等建（構(gòu)）筑物外邊線和車輛基地用地范圍外側(cè)十米內(nèi)；過(guò)江（河）隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)一百米內(nèi)。

同時(shí)，在緊鄰結(jié)構(gòu)一定范圍內(nèi)設(shè)置特別保護(hù)區(qū)域，為地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五米內(nèi)；地面車站和地面線路、高架車站和高架線路結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)三米內(nèi)；出入口、風(fēng)亭、冷卻塔、直升電梯、控制中心、主變電所、線纜管溝等建（構(gòu)）筑物外邊線和車輛基地用地范圍外側(cè)五米內(nèi)；過(guò)江（河）隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五十米內(nèi)。

《辦法》規(guī)定，在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)從事擴(kuò)建或者拆卸建（構(gòu)）筑物、大面積堆載等大量增加或者減少地面載荷、修建塘堰、開挖河道水渠、架設(shè)管線以及建設(shè)勘察、鉆探、打樁、挖掘、基坑開挖、錨桿及錨索等活動(dòng)的，建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)事先制定城市軌道交通設(shè)施安全保護(hù)方案。

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從事以上活動(dòng)，需依法需要辦理行政許可的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在開工前提交城市軌道交通設(shè)施安全保護(hù)方案，經(jīng)受理行政許可的部門組織審查后實(shí)施。受理行政許可的部門組織審查城市軌道交通設(shè)施安全保護(hù)方案時(shí)應(yīng)當(dāng)書面征求城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位意見(jiàn)。

依法不需要辦理許可手續(xù)的，建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)將安全保護(hù)方案書面征求城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位的意見(jiàn)，未經(jīng)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位書面同意的，不得從事相關(guān)作業(yè)活動(dòng)。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位認(rèn)為建設(shè)、施工活動(dòng)對(duì)城市軌道交通安全有較大風(fēng)險(xiǎn)的，建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)委托具備甲級(jí)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估，并在施工前委托具備監(jiān)測(cè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)受影響區(qū)域的城市軌道交通設(shè)施進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

《辦法》明確，在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)活動(dòng)，還應(yīng)當(dāng)接受城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位的安全監(jiān)控，主動(dòng)配合城市軌道交通設(shè)施保護(hù)各項(xiàng)安全巡查工作。

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)進(jìn)入控制保護(hù)區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)查看。發(fā)現(xiàn)施工活動(dòng)危及或者可能危及城市軌道交通安全的，有權(quán)要求施工單位和個(gè)人停止危害、采取補(bǔ)救措施，并立即向住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸、水務(wù)、城市管理、應(yīng)急管理等行政主管部門報(bào)告。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置，確保城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全。

施工作業(yè)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)（包括發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到報(bào)警值，或觀察到鄰近城市軌道交通設(shè)施結(jié)構(gòu)及鄰近地面發(fā)生變形、裂縫、塌陷、滲漏等異常情況），外部作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)停止施工，向項(xiàng)目行政主管部門、應(yīng)急管理部門通報(bào)，并通知城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位派人到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶險(xiǎn)，盡快控制險(xiǎn)情發(fā)展，防止擴(kuò)大。

因外部作業(yè)遇險(xiǎn)、搶險(xiǎn)對(duì)城市軌道交通設(shè)施造成影響的，由責(zé)任單位承擔(dān)城市軌道交通設(shè)施修繕及恢復(fù)功能的有關(guān)費(fèi)用。