国产亚洲一区二区三区,亚洲综合小说久久另类区,国产精品福利在线观看,久久女婷五月综合高速

自然資源部國土空間規(guī)劃局局長(zhǎng)

8月9日，自然資源部國土空間規(guī)劃局局長(zhǎng)張兵，在接受《新京報(bào)》專訪時(shí)表示，上下貫通的全國國土空間規(guī)劃“一張圖”基本建成。

張兵在專訪中，分別回答了我國目前各級(jí)各類國土空間規(guī)劃編制進(jìn)展情況，以及城中村改造國土空間規(guī)劃政策指引相關(guān)情況。

在各級(jí)各類國土空間規(guī)劃編制進(jìn)展上，據(jù)張兵介紹，自然資源部從2018年組建以來，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院“多規(guī)合一”重大改革部署，推動(dòng)構(gòu)建全國統(tǒng)一、責(zé)權(quán)清晰、科學(xué)高效的國土空間規(guī)劃體系，完成了國土空間規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)，首部“多規(guī)合一”的國家級(jí)國土空間規(guī)劃經(jīng)黨中央、國務(wù)院印發(fā)實(shí)施，“三區(qū)三線”成果高標(biāo)準(zhǔn)劃定，地方各級(jí)各類國土空間規(guī)劃編制取得重要進(jìn)展，上下貫通的全國國土空間規(guī)劃“一張圖”基本建成，國土空間政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)加速推進(jìn)，行業(yè)管理逐步理順，為優(yōu)化國土空間格局、完善國土空間治理提供了重要的規(guī)劃引領(lǐng)與保障，確立了國土空間規(guī)劃在國家治理體系中的基礎(chǔ)性作用。

關(guān)于國家級(jí)國土空間規(guī)劃，2022年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《全國國土空間規(guī)劃綱要（2021-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），是我國首部“多規(guī)合一”的國家級(jí)國土空間規(guī)劃，是生態(tài)文明體制改革的重要實(shí)踐成果。《綱要》印發(fā)后，自然資源部加快推動(dòng)全國各級(jí)各類國土空間規(guī)劃編制審批工作，確保《綱要》明確的戰(zhàn)略目標(biāo)逐級(jí)傳導(dǎo)實(shí)施，建立健全統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃體系。

關(guān)于省級(jí)國土空間規(guī)劃，截至2024年7月，除天津市、湖北省外，29個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）國土空間規(guī)劃和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土空間規(guī)劃已經(jīng)國務(wù)院批復(fù)實(shí)施（含2017年已批復(fù)的北京市、上海市城市總體規(guī)劃）。

關(guān)于區(qū)域（流域）國土空間規(guī)劃，《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶-長(zhǎng)江流域國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》于2024年2月5日經(jīng)國務(wù)院正式批復(fù)實(shí)施，4月9日已正式印發(fā)，成為自然資源部牽頭編制印發(fā)的第一個(gè)區(qū)域（流域）國土空間規(guī)劃；《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》作為全國首個(gè)跨省域國土空間規(guī)劃，于2023年2月獲國務(wù)院批復(fù)；《京津冀國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》《黃河流域國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》正在按程序報(bào)批，中部地區(qū)、長(zhǎng)三角國土空間規(guī)劃正在組織編制。

關(guān)于市縣級(jí)國土空間總體規(guī)劃，目前全國市縣級(jí)國土空間總體規(guī)劃均已編制完成，約83%的市級(jí)總體規(guī)劃和84%的縣級(jí)總體規(guī)劃獲批準(zhǔn)實(shí)施。

關(guān)于國土空間詳細(xì)規(guī)劃，截至2024年2月底，全國共劃定詳細(xì)規(guī)劃單元約15.51萬個(gè)。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)（含跨開發(fā)邊界的單元）約6.99萬個(gè)，其中已編、在編的約4.32萬個(gè)。落實(shí)2024年中央一號(hào)文件部署，自然資源部聯(lián)合中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)提高村莊規(guī)劃編制質(zhì)量和實(shí)效的通知》，指導(dǎo)地方從實(shí)際出發(fā)，充分尊重農(nóng)民意愿，分類有序推進(jìn)村莊規(guī)劃編制，不下達(dá)完成指標(biāo)和完成時(shí)限，不盲目追求村莊規(guī)劃編制“全覆蓋”。

下一步，張兵表示，繼續(xù)深化“多規(guī)合一”改革將成為今后一個(gè)階段的重點(diǎn)任務(wù)。首先要嚴(yán)格國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督。經(jīng)依法批準(zhǔn)的國土空間規(guī)劃作為各類開發(fā)、保護(hù)、建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，自然資源部將基于國土空間規(guī)劃“一張圖”不斷完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)，推進(jìn)國土空間規(guī)劃治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)國土空間規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)管、督察和執(zhí)法。

其次，發(fā)揮國土空間規(guī)劃在國土空間開發(fā)保護(hù)上的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性管控作用，健全主體功能區(qū)制度體系，強(qiáng)化國土空間優(yōu)化發(fā)展保障機(jī)制，支撐構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系。

同時(shí)促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興的需要，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)、生活、生態(tài)、安全等多元需要，健全城市規(guī)劃體系，引導(dǎo)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、集約緊湊布局。

在城中村改造國土空間規(guī)劃政策指引方面，張兵介紹，今年6月，自然資源部印發(fā)的《城中村改造國土空間規(guī)劃政策指引》把基于資源資產(chǎn)關(guān)系的規(guī)劃編制與實(shí)施、如何維護(hù)群眾的合法權(quán)益作為重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容。

關(guān)于如何評(píng)估城中村的資源資產(chǎn)，首先，加強(qiáng)資源資產(chǎn)調(diào)查是評(píng)估的前提。要建立覆蓋全域、權(quán)威統(tǒng)一的城中村數(shù)據(jù)資源體系。我們指導(dǎo)地方在城中村改造中，依托人口普查、國土調(diào)查、城市國土空間監(jiān)測(cè)、地籍調(diào)查等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，開展城中村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、社會(huì)狀況等信息的調(diào)查工作。另外，在詳細(xì)規(guī)劃層面細(xì)化調(diào)查。系統(tǒng)進(jìn)行城中村基礎(chǔ)地理信息、土地、房屋、權(quán)屬、人口、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、歷史文化遺存、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施、改造意愿、專項(xiàng)調(diào)查等信息的摸底調(diào)查、確認(rèn)和公示、核查工作，充分考慮相關(guān)部門已排查的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立工作臺(tái)賬。

其次，改進(jìn)城中村資源資產(chǎn)評(píng)估的方法。要深化城中村改造體檢評(píng)估，綜合考慮政府、村集體和村民、市場(chǎng)、新市民等群體多元的訴求，善于查找突出問題。要開展資源環(huán)境、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施等承載力評(píng)估和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要加強(qiáng)城市安全、歷史文化和生態(tài)景觀保護(hù)、自然災(zāi)害、社會(huì)穩(wěn)定等方面的風(fēng)險(xiǎn)影響評(píng)估。在詳細(xì)規(guī)劃層面要強(qiáng)化評(píng)估和論證的深度，綜合考慮設(shè)施承載力、公共衛(wèi)生安全、防災(zāi)減災(zāi)、城市通風(fēng)環(huán)境、成本與效益等因素，論證改造可行性。

關(guān)于城中村實(shí)施地塊的劃定，具體分總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)層面。總體規(guī)劃層面，強(qiáng)化空間統(tǒng)籌安排，因地制宜明確城中村改造的重點(diǎn)區(qū)域，并根據(jù)規(guī)劃實(shí)施需要做好時(shí)序安排。優(yōu)先改造位于國土空間規(guī)劃確定的重點(diǎn)功能片區(qū)、重點(diǎn)發(fā)展組團(tuán)的城中村，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向應(yīng)改則改；優(yōu)先改造安全風(fēng)險(xiǎn)隱患多、景觀風(fēng)貌差、配套短板突出的城中村，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，需改則改。對(duì)于符合規(guī)劃要求、具有政策支撐和市場(chǎng)動(dòng)力的城中村適時(shí)改造。對(duì)于總體規(guī)劃已完成編制但未明確城中村改造內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)通過編制近期建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合重點(diǎn)區(qū)域劃定近期城中村改造范圍，鼓勵(lì)位于城市重點(diǎn)片區(qū)，改造可行性較高、緊迫性較強(qiáng)的優(yōu)先劃入近期改造范圍。

詳細(xì)規(guī)劃層面，在調(diào)查評(píng)估基礎(chǔ)上，基于資源資產(chǎn)，疊加地塊產(chǎn)權(quán)信息，結(jié)合改造方式，通過詳細(xì)規(guī)劃合理劃定實(shí)施地塊范圍，明確地塊用地性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度（容積率、建筑密度等）、綠地率、建筑控制高度、設(shè)施配建、保障性住房配建要求等。