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  5月19日，四川省推進(jìn)成德眉資同城化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開(kāi)“打造同城化發(fā)展支撐點(diǎn) 推動(dòng)成德眉資交界地帶融合發(fā)展”實(shí)施方案系列新聞發(fā)布會(huì)。該系列發(fā)布會(huì)共有三場(chǎng)，分別聚焦成資交界地帶、成德交界地帶、成眉交界地帶的融合發(fā)展。

【成資交界地帶】

連接簡(jiǎn)雁兩地路網(wǎng)力爭(zhēng)2022年基本建成

  成資交界地帶如何融合發(fā)展？在第一場(chǎng)發(fā)布會(huì)上，《簡(jiǎn)陽(yáng)市—雁江區(qū)交界地帶融合發(fā)展實(shí)施方案》《簡(jiǎn)陽(yáng)市—樂(lè)至縣交界地帶融合發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“《實(shí)施方案》”）對(duì)外公布。根據(jù)《實(shí)施方案》，簡(jiǎn)陽(yáng)—雁江、簡(jiǎn)陽(yáng)—樂(lè)至融合發(fā)展區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)領(lǐng)域規(guī)劃建設(shè)包括成渝中線高鐵、簡(jiǎn)陽(yáng)—雁江農(nóng)旅融合示范區(qū)、毗河供水一期工程、樂(lè)至縣第三人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目等47個(gè)項(xiàng)目，總投資2584.86億元。

簡(jiǎn)陽(yáng)—雁江

打造成都都市圈和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈先行區(qū)

  簡(jiǎn)陽(yáng)—雁江融合發(fā)展區(qū)規(guī)劃面積494平方公里，涵蓋簡(jiǎn)陽(yáng)市楊家鎮(zhèn)、江源鎮(zhèn)、雷家鎮(zhèn)、鎮(zhèn)金鎮(zhèn)和雁江區(qū)老君鎮(zhèn)、祥符鎮(zhèn)、臨江鎮(zhèn)，多點(diǎn)布局核心區(qū)起步區(qū)138平方公里，形成“一軸三帶多片”的發(fā)展格局。“一軸”即簡(jiǎn)陽(yáng)—雁江交界地帶融合發(fā)展軸；“三帶”即楊家鎮(zhèn)—老君鎮(zhèn)農(nóng)旅融合發(fā)展帶，江源鎮(zhèn)—臨江鎮(zhèn)臨空經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展帶，雷家鎮(zhèn)、鎮(zhèn)金鎮(zhèn)—祥符鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展帶；“多片”即沿簡(jiǎn)陽(yáng)—雁江交界地帶融合發(fā)展軸與“三帶”交點(diǎn)等重要節(jié)點(diǎn)，規(guī)劃若干個(gè)重要發(fā)展片區(qū)。

  根據(jù)《實(shí)施方案》，簡(jiǎn)陽(yáng)—雁江融合發(fā)展區(qū)打造成都都市圈和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈先行區(qū)、西部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

  根據(jù)《實(shí)施方案》，簡(jiǎn)陽(yáng)—雁江融合發(fā)展區(qū)以臨空綜合服務(wù)、高端現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，力爭(zhēng)到2022年連接簡(jiǎn)雁兩地路網(wǎng)基本建成，電力、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施一體化程度大幅提升，基本消除“斷頭路”“瓶頸路”，教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、公交等基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈先行區(qū)；到2025年，實(shí)現(xiàn)空間結(jié)構(gòu)功能布局清晰，人才、資金、土地等要素流動(dòng)有序，臨空經(jīng)濟(jì)、特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)分工協(xié)調(diào)，交通往來(lái)順暢，公共服務(wù)均衡，社會(huì)治理高效，環(huán)境和諧宜居，成為西部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；到2035年，交通網(wǎng)絡(luò)高效暢通，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，綠色發(fā)展成效顯著，城鄉(xiāng)治理基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)基本建成。

簡(jiǎn)陽(yáng)—樂(lè)至

力爭(zhēng)到2022年“核心圈”交通路網(wǎng)全面通暢

  簡(jiǎn)陽(yáng)—樂(lè)至融合發(fā)展區(qū)以圈狀輻射發(fā)展。先期啟動(dòng)規(guī)劃面積約60平方公里的施家鎮(zhèn)、高寺鎮(zhèn)交界村融合發(fā)展“核心圈”，逐步啟動(dòng)規(guī)劃面積約300平方公里的施家鎮(zhèn)—高寺鎮(zhèn)、童家鎮(zhèn)“拓展圈”，實(shí)現(xiàn)輻射施家鎮(zhèn)、涌泉鎮(zhèn)、云龍鎮(zhèn)—高寺鎮(zhèn)、大佛鎮(zhèn)、良安鎮(zhèn)、童家鎮(zhèn)覆蓋面積約524平方公里的“輻射圈”。

  簡(jiǎn)陽(yáng)—樂(lè)至融合發(fā)展區(qū)圍繞“沱江流域綠色生態(tài)區(qū)域發(fā)展軸”，打造巴蜀美麗鄉(xiāng)村美好家園示范帶、同城化示范引領(lǐng)區(qū)。

  簡(jiǎn)陽(yáng)—樂(lè)至融合發(fā)展區(qū)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、農(nóng)旅融合發(fā)展為重點(diǎn)，力爭(zhēng)到2022年各項(xiàng)合作機(jī)制基本完善，“核心圈”交通路網(wǎng)全面通暢，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)基本完成，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展效益基本呈現(xiàn)；到2025年，交界地帶融合發(fā)展區(qū)形成一定規(guī)模，示范帶動(dòng)作用初步體現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步向“拓展圈”延伸；到2035年，交界地帶融合發(fā)展區(qū)全面建成，兩地區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)達(dá)到高度緊密融合，人才、技術(shù)、資金、信息等要素高度聚集，帶動(dòng)“輻射圈”加快發(fā)展，成為同城化創(chuàng)新示范引領(lǐng) 區(qū)。

【成德交界地帶】

青白江廣漢起步期總體實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化

  成德交界地帶如何融合發(fā)展？第二場(chǎng)發(fā)布會(huì)上，青白江—廣漢交界地帶、彭州—什邡交界地帶、金堂—中江交界地帶的融合發(fā)展方案對(duì)外公布。

青白江—廣漢

以成都國(guó)際鐵路港為紐帶打造成德臨港產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶

  青白江區(qū)—廣漢市商定兩地交界地帶融合發(fā)展的規(guī)劃面積為318.3平方公里（其中：青白江區(qū)141平方公里，廣漢市177.3平方公里）。從空間時(shí)序分為啟動(dòng)區(qū)、成長(zhǎng)區(qū)、提升區(qū)。

根據(jù)方案，青白江區(qū)和廣漢市從合作一批解決實(shí)際問(wèn)題的項(xiàng)目、合作一批具有支撐帶動(dòng)作用的項(xiàng)目、合作一批具有經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目、合作一批事關(guān)民生發(fā)展的項(xiàng)目四個(gè)角度，共同梳理了17個(gè)合作的項(xiàng)目（事項(xiàng)），項(xiàng)目總投資1400多億元。

  據(jù)了解，青白江區(qū)和廣漢市將以成都國(guó)際鐵路港為紐帶，探索一體化運(yùn)營(yíng)模式，打造成德臨港產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶；以三星堆國(guó)家大遺址保護(hù)利用示范區(qū)為紐帶，整合兩地旅游資源，打造精品旅游線路和旅游配套產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展，助力建設(shè)面向未來(lái)、面向世界、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域帶動(dòng)力的成都都市圈。

  青白江區(qū)—廣漢市交界地帶融合發(fā)展共分為三個(gè)階段。2020—2022年為起步期，力爭(zhēng)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施一體化程度大幅提高，全面打通交界地帶“斷頭路”、完成“瓶頸路”拓寬、基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)，阻礙生產(chǎn)要素流動(dòng)的行政壁壘和體制機(jī)制障礙基本消除。2023—2025年為成長(zhǎng)期，區(qū)域融合發(fā)展能級(jí)大幅提升，空間結(jié)構(gòu)清晰，城市功能互補(bǔ)，交通往來(lái)順暢，公共服務(wù)均衡，環(huán)境和諧宜居。2026—2035年為提升期，區(qū)域融合發(fā)展格局更加成熟，整體競(jìng)爭(zhēng)力大幅增強(qiáng)，在支撐建設(shè)面向未來(lái)、面向世界、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域帶動(dòng)力的成都都市圈中發(fā)揮重大作用。

彭州—什邡

形成16個(gè)項(xiàng)目總投資額超1100億元

  彭州—什邡交界地帶將規(guī)劃形成“一核兩組團(tuán)”融合發(fā)展空間格局，總規(guī)劃面積1631.47平方公里。

  以務(wù)求實(shí)效為原則，彭州市與什邡市多次會(huì)商、醞釀形成一批重大骨干支撐性工程項(xiàng)目，包括成都至德陽(yáng)市域鐵路（S11線）、成都國(guó)際鐵路港大港區(qū)（濛陽(yáng)新城）農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)物流港等16個(gè)項(xiàng)目，總投資額超1100億元。

  彭州市、什邡市交界地帶將形成“一先行一標(biāo)桿一示范”。一是在“斷頭路”打通、“瓶頸路”拓寬，產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)分工協(xié)作、基本公共服務(wù)便利共享、公共設(shè)施跨區(qū)域統(tǒng)籌服務(wù)、生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治、社會(huì)治安協(xié)同聯(lián)防等領(lǐng)域先行先試，打造成德同城化發(fā)展“先行區(qū)”；二是推動(dòng)兩市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)功能區(qū)向交界地帶延伸覆蓋，在更大范圍內(nèi)整合兩市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源，形成優(yōu)勢(shì)突出、功能互補(bǔ)的跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，打造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展“標(biāo)桿區(qū)”；三是探索建立高效務(wù)實(shí)的管理機(jī)制和利益分享機(jī)制，推動(dòng)各類資源要素規(guī)模化聯(lián)動(dòng)、集成高效轉(zhuǎn)化，形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展利益共同體，打造資源高效協(xié)同轉(zhuǎn)化“示范區(qū)”。

  彭州—什邡按照成都市確定的2022年、2025年、2035年三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提出起步期“強(qiáng)化硬件支撐，實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)先行”、成長(zhǎng)期“堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，打造高質(zhì)量標(biāo)桿”、提升期“實(shí)現(xiàn)全面融合，形成高水平示范”三個(gè)階段目標(biāo)。

金堂—中江

2020—2022年力爭(zhēng)區(qū)域內(nèi)地區(qū)生產(chǎn)總值突破220億元

  金堂縣—中江縣交界地帶融合發(fā)展區(qū)域規(guī)劃面積約為1138.92平方公里（其中：金堂縣495.5平方公里，中江縣643.42平方公里）。從空間時(shí)序分為核心區(qū)和輻射發(fā)展區(qū)。

  金堂—中江交界地帶融合發(fā)展區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)領(lǐng)域規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目19個(gè)，總投資1139.93億元。

  金堂縣、中江縣交界融合地帶發(fā)展以淮州新城和凱州新城為核心，輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域，努力打造成德同城化發(fā)展的橋頭堡、排頭兵，形成空間結(jié)構(gòu)清晰、城市功能互補(bǔ)、要素自由流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、交通往來(lái)順暢、公共服務(wù)均衡、環(huán)境和諧宜居優(yōu)美的城市發(fā)展新格局，建設(shè)具有全國(guó)影響力的同城化發(fā)展示范區(qū)。

  金堂縣—中江縣2020—2022年為起步期，力爭(zhēng)區(qū)域內(nèi)地區(qū)生產(chǎn)總值突破220億元，區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施一體化程度大幅提高，基本公共服務(wù)均等化初步實(shí)現(xiàn)，阻礙生產(chǎn)要素流動(dòng)的行政壁壘和體制機(jī)制障礙基本消除。2023—2025年為成長(zhǎng)期，力爭(zhēng)區(qū)域內(nèi)地區(qū)生產(chǎn)總值突破270億元，發(fā)展能級(jí)大幅提升，基本實(shí)現(xiàn)交通往來(lái)順暢、空間結(jié)構(gòu)清晰、公共服務(wù)均衡。2026—2035年為提升期，力爭(zhēng)區(qū)域內(nèi)地區(qū)生產(chǎn)總值突破400億元，同城化水平大幅躍升，形成城市功能互補(bǔ)、要素自由流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、環(huán)境和諧宜居優(yōu)美的城市發(fā)展新格局，基本建成具有全國(guó)影響力的同城化發(fā)展示范區(qū)。

【成眉交界地帶】

68個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目總投資超4600億元

  成眉交界地帶如何融合發(fā)展？第三場(chǎng)發(fā)布會(huì)聚焦了天府新區(qū)成眉片區(qū)交界地帶、新津—彭山交界地帶的融合發(fā)展。

天府新區(qū)成眉片區(qū)

到2022年基本做到信息互通、政策共享等

  天府新區(qū)成眉交界地帶融合發(fā)展區(qū)域，東至三岔湖片區(qū)，西至新津縣，南至黑龍灘，北至成都第二繞城高速，規(guī)劃面積709平方公里，其中成都直管區(qū)179平方公里，眉山片區(qū)530平方公里，包括成都直管區(qū)籍田街道全域和永興、煎茶2個(gè)街道部分區(qū)域；包括眉山片區(qū)視高、青龍2個(gè)街道和錦江、高家、貴平3個(gè)鎮(zhèn)全域。

  記者從發(fā)布會(huì)上了解到，天府新區(qū)成眉片區(qū)堅(jiān)持以項(xiàng)目為支撐，規(guī)劃建設(shè)投資超4600億元的68個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，全面開(kāi)展7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，加快構(gòu)建形成“兩區(qū)聯(lián)動(dòng)、三軸貫通、多點(diǎn)支撐”的融合發(fā)展格局。

  天府新區(qū)成眉片區(qū)交界地帶融合發(fā)展的目標(biāo)是什么？起步期力爭(zhēng)通過(guò)3年努力，到2022年基本做到信息互通、政策共享、規(guī)劃同網(wǎng)、項(xiàng)目共建，共同推進(jìn)交界地帶“斷頭路”貫通、“瓶頸路”打通等領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性突破。成長(zhǎng)期力爭(zhēng)再通過(guò)3年努力，到2025年成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)提質(zhì)增效，共建合作開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目務(wù)實(shí)推進(jìn)。提升期力爭(zhēng)再通過(guò)10年努力，到2035年天府新區(qū)成眉片區(qū)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本建成，公共服務(wù)水平趨于均衡，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通全面實(shí)現(xiàn)，建成西部地區(qū)具有影響力和帶動(dòng)力的增長(zhǎng)極。

  天府新區(qū)成眉片區(qū)將推進(jìn)規(guī)劃同頻、推動(dòng)基礎(chǔ)同網(wǎng)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)同鏈、推動(dòng)能源同用、推動(dòng)環(huán)境同治、推動(dòng)平臺(tái)同構(gòu)、推動(dòng)服務(wù)同步。

新津—彭山

將協(xié)同共建成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)作帶

  新津—彭山基于現(xiàn)狀發(fā)展條件，按照從“交界結(jié)合”到“全域融合”的發(fā)展思路，規(guī)劃新津縣—彭山區(qū)全域融合發(fā)展區(qū)總面積795平方公里，其中新津縣全域330平方公里，彭山區(qū)全域465平方公里。

  新津與彭山梳理策劃了一批支撐性、功能性、標(biāo)志性的區(qū)域合作項(xiàng)目，形成了《成眉交界地帶融合發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)表》，涉及互聯(lián)互通、先進(jìn)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)文旅、生態(tài)環(huán)境、市政設(shè)施、政務(wù)服務(wù)、人才交流8大方面43項(xiàng)具體工程（項(xiàng)目）。

  新津、彭山將按照循序漸進(jìn)、分階段推進(jìn)的工作要求，到2022年，初步形成“天府智能制造產(chǎn)業(yè)園+眉山天府新區(qū)青龍片區(qū)”的智能制造“1+1”產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。2023年到2025年為成長(zhǎng)期，在制造業(yè)協(xié)作、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、文旅資源共享、生態(tài)環(huán)境共治等領(lǐng)域深度融合；2026年到2035年為提升期，在發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、城市品質(zhì)、生態(tài)環(huán)保等方面高度同城。

  新津與彭山將共同提升區(qū)域互聯(lián)互通水平、協(xié)同共建成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)作帶、共同推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)發(fā)展、推動(dòng)文旅會(huì)展產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域協(xié)作、深化生態(tài)治理交流合作、深化公共服務(wù)跨區(qū)域統(tǒng)籌、深化政務(wù)服務(wù)建設(shè)交流合作、深化人才交流合作互動(dòng)。