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《成都市國土空間總體規(guī)劃》發(fā)布 助推成德眉資同城化發(fā)展
2024-10-14 10:41:14

2024年9月27日,國務院批復同意《成都市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),這是繼南京、廣州、深圳后,國務院批復的第4個副省級城市國土空間總體規(guī)劃。國務院在批復中明確提出“加強成都都市圈國土空間開發(fā)保護利用的區(qū)域協(xié)同”。


2024年10月12日,《規(guī)劃》新聞發(fā)布會召開。《規(guī)劃》提出“推動成德眉資同城化發(fā)展。全面提升成德眉資同城化發(fā)展水平,共建現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和高質(zhì)量的創(chuàng)新共同體,共建軌道上的都市圈,共建成德眉資同城化綜合試驗區(qū),建設具有全國影響力的現(xiàn)代化都市圈”。


《規(guī)劃》主要內(nèi)容聚焦以下五個方面:


一、 落實國家戰(zhàn)略,明確城市定位


《規(guī)劃》提出成都市核心功能定位是“西部經(jīng)濟中心、西部科技創(chuàng)新中心、西部對外交往中心、全國先進制造業(yè)基地”,目標愿景是“全面建成踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū),不斷提升國家中心城市國際競爭力和區(qū)域輻射力,發(fā)展成為充分體現(xiàn)中國特色、時代特征、成都特質(zhì)的可持續(xù)發(fā)展世界城市”。




二、強化底線管控,優(yōu)化公園城市空間格局


《規(guī)劃》科學劃定了永久基本農(nóng)田保護紅線、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線,提出“劃定耕地保有量面積不低于453.99萬畝,確定永久基本農(nóng)田保護任務不低于416.64萬畝”。《規(guī)劃》優(yōu)化了國土空間保護開發(fā)總體格局,提出“構(gòu)建保護‘兩山兩區(qū)’、發(fā)展‘兩翼三軸’的平行帶狀市域國土空間保護開發(fā)總體格局”。



三、提升城市整體功能,激發(fā)公園城市經(jīng)濟活力


《規(guī)劃》提出全域統(tǒng)籌“三中心一基地”核心功能空間布局,塑造城市發(fā)展新動能,提升城市競爭力。《規(guī)劃》在統(tǒng)籌“西部經(jīng)濟中心”和“全國先進制造業(yè)基地”核心功能空間布局、構(gòu)建“西部科技創(chuàng)新中心”、建設“西部對外交往中心”四方面,作出科學安排和統(tǒng)籌謀劃。




四、創(chuàng)造宜居美好生活,增進公園城市民生福祉


《規(guī)劃》堅持以人為本,創(chuàng)新“公園+”布局模式,推動人與自然和諧共生。《規(guī)劃》提出“依托城市綠色公共空間集聚城市服務功能,以高顏值的綠意浸潤人、以高品質(zhì)的生活滋養(yǎng)人,營造‘公園+’開放舒適的生活街區(qū)、‘公園+’優(yōu)質(zhì)共享的公共服務、‘公園+’富含活力的工作場所、‘公園+’豐富多元的游憩體驗、‘公園+’簡約健康的出行方式、‘公園+’融匯古今的人文感知,讓城市居民就地就近盡享優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資源,實現(xiàn)生態(tài)價值利用最大化”。



五、健全空間治理體系,增強公園城市治理效能


《規(guī)劃》全面落實節(jié)約集約用地,提出“系統(tǒng)推進存量土地開發(fā)利用。堅持‘要用地、先挖潛’,實行增存掛鉤。高效利用新增建設用地。優(yōu)先保障國家、省、市重大項目和民生工程用地。提升工業(yè)用地效益。持續(xù)推進工業(yè)用地多元化供應,推行短期出讓、長期出讓、租賃、先租后讓等多種供地方式,在全市先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)全面推行新增工業(yè)用地‘標準地’出讓”。






此前,《成都都市圈國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》已通過四川省國土空間規(guī)劃委員會審議,該規(guī)劃提出構(gòu)建“三區(qū)兩山,三軸兩帶”的國土空間總體格局和“極核引領、軸帶串聯(lián)、多點支撐”的網(wǎng)絡化都市圈空間發(fā)展格局,夯實了成德眉資同城化發(fā)展暨成都都市圈建設空間基礎。該規(guī)劃待近期經(jīng)省政府批復實施后,將成為全國首個省級人民政府批復的國家級都市圈國土空間規(guī)劃,推動成都都市圈“1+1+N”規(guī)劃體系進一步完善,促進成都都市圈國土空間布局進一步優(yōu)化。