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《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》指出，要發(fā)揮成德眉資毗鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密、人文交往頻繁的比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)交界地帶在規(guī)劃布局、交通連接、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、政務(wù)服務(wù)等方面探索創(chuàng)新合作模式，促進(jìn)要素自由流通，產(chǎn)業(yè)協(xié)作，設(shè)施和服務(wù)共享，打造同城化發(fā)展若干支撐點(diǎn)。成德眉資交界地帶作為成都都市圈的重要改革試驗(yàn)區(qū)域，面臨重大改革發(fā)展機(jī)遇，亟須探索一條用好用活土地資源的高質(zhì)量發(fā)展之路。

成德眉資交界地帶作為同城化發(fā)展中鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵地帶，大力推動(dòng)土地集約利用和土地資源價(jià)值顯化，對(duì)壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，增加農(nóng)戶的財(cái)產(chǎn)性收入有重要作用。一是探索高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占補(bǔ)平衡促進(jìn)跨區(qū)域園區(qū)發(fā)展。通過(guò)示范項(xiàng)目土地綜合整治試點(diǎn)，探索高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田區(qū)域內(nèi)部占補(bǔ)平衡，實(shí)現(xiàn)小田變大田，騰挪發(fā)展空間保障跨區(qū)域園區(qū)建設(shè)及其相關(guān)設(shè)施建設(shè)和落地。二是探索“一二三產(chǎn)”融合提高土地資源價(jià)值。通過(guò)一產(chǎn)帶二產(chǎn)聯(lián)三產(chǎn)和農(nóng)商文旅等結(jié)合的方式來(lái)盤活土地資源，營(yíng)造對(duì)土地資源新的需求，以供需關(guān)系促進(jìn)土地資源產(chǎn)生更高附加值。

集體建設(shè)用地和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股試點(diǎn)是推動(dòng)農(nóng)村土地改革、提升土地經(jīng)濟(jì)效益和增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵措施，通過(guò)農(nóng)戶和集體以土地入股形式，與園區(qū)企業(yè)、合作社等不同經(jīng)營(yíng)主體建立深度利益聯(lián)結(jié)，發(fā)展多樣化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，如林果、蔬菜、花卉和養(yǎng)殖，農(nóng)民以股東身參與集體、個(gè)人和公司之間的公平利益分配。為深化產(chǎn)業(yè)鏈合作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，引進(jìn)有實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)或職業(yè)經(jīng)理人，并探索多元化入股模式。

建立有形產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，積極探索農(nóng)村土地資源資產(chǎn)化的市場(chǎng)化路徑。成都農(nóng)交所在德陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)三市以“合資共建”模式專設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，以市場(chǎng)化方式創(chuàng)新推動(dòng)成德眉資農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)加快建設(shè)，并在三市下轄區(qū)（縣）設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易分中心，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)品交易服務(wù)點(diǎn)、服務(wù)站，搭建完善都市圈農(nóng)村產(chǎn)權(quán)有形交易市場(chǎng)，這對(duì)撬動(dòng)社會(huì)資本向農(nóng)業(yè)農(nóng)村集聚，暢通成德眉資農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資源要素市場(chǎng)化配置渠道，破除了跨行政區(qū)域?qū)е陆唤绲貛зY源存在的交易信息壁壘，實(shí)現(xiàn)土地資源的溢價(jià)增值。

借鑒浙江“千萬(wàn)工程”全域土地綜合整治的經(jīng)驗(yàn)深入推動(dòng)三塊地改革，即農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地管理制度改革，加快推動(dòng)土地資源朝土地資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化。推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，持續(xù)提升耕地價(jià)值。結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，盤活利用宅基地，吸引社會(huì)資本下鄉(xiāng)開(kāi)展農(nóng)商文旅體結(jié)合的鄉(xiāng)村振興；探索成德眉資交界地帶農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。