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加速交通設(shè)施同城化 共建便捷暢達(dá)都市圈
2023-01-05 09:25:34

2023年,為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大決策部署,全面落實(shí)省委“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略和成德眉資同城化發(fā)展“先手棋”重要部署,在四川省發(fā)展和改革委員會(huì)和交通運(yùn)輸廳等省直部門大力指導(dǎo)下,成德眉資四市加速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施同城同網(wǎng),聚焦“外建大通道、內(nèi)建大網(wǎng)絡(luò)、共建大樞紐”,著力打造成都都市圈綜合立體交通運(yùn)輸體系,加快構(gòu)建“1小時(shí)通勤圈”,為成都都市圈高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。





強(qiáng)化交通規(guī)劃引領(lǐng)

在全面貫徹落實(shí)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈多層次軌道交通規(guī)劃》《四川省“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》等上位規(guī)劃基礎(chǔ)上,經(jīng)省交通運(yùn)輸廳與省發(fā)展和改革委員會(huì)共同批復(fù),2022年12月7日,印發(fā)了《成德眉資同城化綜合交通發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃(2022—2025年)》,對(duì)成德眉資交通同城同網(wǎng)的總體思路、空間布局、重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行全面、系統(tǒng)部署。提出以共建便捷暢達(dá)智慧都市圈為目的,抓住“內(nèi)聯(lián)、外通、提質(zhì)、協(xié)同”四個(gè)關(guān)鍵,到2025年,基本建成“多網(wǎng)融合、高效銜接、全域暢達(dá)”的都市圈現(xiàn)代化立體交通體系,基本實(shí)現(xiàn)“一圈一群一體系”目標(biāo)。


“一圈”即共建以軌道交通為主體、高快速路為支撐的都市圈“1小時(shí)通勤圈”。成都與德眉資三市之間均至少有3條高速公路、5條城際快速公路便捷直達(dá),高快速路加速完善。


“一群”即打造高水平國(guó)際性綜合交通樞紐集群。樞紐集疏運(yùn)體系便捷高效,機(jī)場(chǎng)、高鐵站等重要樞紐港站實(shí)現(xiàn)多線路、多方式高效銜接,德陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)對(duì)成都樞紐的集散中轉(zhuǎn)作用顯著增強(qiáng)。


“一體系”即構(gòu)建區(qū)域交通協(xié)同治理體系。四市交通協(xié)商共建機(jī)制更加健全,政策、標(biāo)準(zhǔn)等充分對(duì)接,樞紐共建、信息共享、監(jiān)管協(xié)同、聯(lián)合執(zhí)法、綠色發(fā)展等領(lǐng)域形成有效合力,公共交通服務(wù)同城化運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制更加完善。

打造軌道上的都市圈

推動(dòng)干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”,著力推進(jìn)“兩環(huán)三射”都市圈軌道交通主骨架。

“兩環(huán)”成都鐵路樞紐環(huán)線、都市圈環(huán)線鐵路(成都外環(huán)鐵路)。2022年10月,成都鐵路樞紐環(huán)線開通公交化運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)“環(huán)+射”路網(wǎng),成都都市圈成為全國(guó)首個(gè)依托既有鐵路樞紐環(huán)線開通公交化運(yùn)營(yíng)的都市圈。


成都樞紐環(huán)線位于成都主城區(qū)內(nèi),共設(shè)車站6座,由東環(huán)線和西環(huán)線組成,其中,東環(huán)線自成都站經(jīng)成都東站至成都南站,西環(huán)線自成都南站經(jīng)紅牌樓、成都西、安靖站至成都站,環(huán)線全長(zhǎng)約54.5公里。成都樞紐環(huán)線的設(shè)計(jì)時(shí)速為東環(huán)120公里/小時(shí),西環(huán)100公里/小時(shí),局部限速80公里/小時(shí)。


都市圈環(huán)線鐵路全長(zhǎng)約480公里,國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈多層次軌道交通規(guī)劃》,已明確都市圈環(huán)線鐵路新建線路210公里和聯(lián)絡(luò)線46公里,其中,新建簡(jiǎn)州至空港段28公里,資陽(yáng)西至眉山北段81公里,壽安至彭州段43公里,彭州至德陽(yáng)北段58公里;新建與成達(dá)萬(wàn)高鐵、成貴高鐵、成昆鐵路、西成高鐵等聯(lián)絡(luò)線46公里。至此都市圈環(huán)線鐵路一期已納規(guī),正加快推進(jìn)前期工作。




“三射”即市域鐵路成德S11線、 成眉S5線、 成資S3線。成德眉資同城化區(qū)域?qū)⒊蔀槿珖?guó)首個(gè)在規(guī)市域鐵路覆蓋每個(gè)區(qū)域副中心(二級(jí)新興城市)并開工建設(shè)的都市圈。


市域鐵路成資S3線起于天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)南側(cè)的成都軌道交通18號(hào)線福田站,止于成渝客專資陽(yáng)北站,線路全長(zhǎng)約39.7公里,設(shè)計(jì)運(yùn)行速度每小時(shí)140公里,共設(shè)車站7座。2022年市域鐵路成資S3線7個(gè)車站主體結(jié)構(gòu)全部封頂,預(yù)計(jì)2024年9月建成,比原計(jì)劃提前3個(gè)月。


市域鐵路成眉S5線起于成都軌道交通19號(hào)線紅蓮站,止于眉山東站,線路全長(zhǎng)約59公里,設(shè)計(jì)運(yùn)行速度每小時(shí)160公里,共設(shè)車站13座。項(xiàng)目已于2022年9月26日開工建設(shè)。


市域鐵路成德S11線起于成都地鐵1號(hào)線韋家碾站,止于西成高鐵德陽(yáng)北站,線路全長(zhǎng)約70.8公里,設(shè)計(jì)速度每小時(shí)160公,共設(shè)車站15座。項(xiàng)目正加快前期工作,即將開工。同步加快成達(dá)萬(wàn)高鐵、成自宜高鐵、成蘭鐵路建設(shè);成渝中線高鐵、川藏鐵路引入成都樞紐線天府至朝陽(yáng)湖段已分別于2022年11月28日和2022年12月1日開工建設(shè)。




構(gòu)建高速公路主骨架網(wǎng)

加快實(shí)施高速公路擴(kuò)容改造工程,進(jìn)一步提升成都都市圈高速路網(wǎng)銜接轉(zhuǎn)換效率,布局以成都為核心的20條放射狀高速公路對(duì)外通道,并以3條環(huán)形高速公路強(qiáng)化放射狀高速公路轉(zhuǎn)換,形成“3繞20射”高速公路主骨架網(wǎng)。截至2022年12月底,成都都市圈已建成“3繞14射”高速公路主骨架網(wǎng),通車?yán)锍踢_(dá)到2100公里。 


“3繞”即成都繞城高速、成都第二繞城高速、成都都市圈環(huán)線高速。“14射”即成綿高速、成巴高速、成南高速、成安渝高速、成渝高速、天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)高速—成資渝高速、成宜高速、成自瀘高速、成仁高速—仁沐新高速、成樂(lè)高速、成雅高速、成溫邛高速—邛名高速、成灌高速—都汶高速、成什綿高速。


同時(shí),加快建設(shè)成綿擴(kuò)容、天眉樂(lè)高速,同步加快推進(jìn)成渝擴(kuò)容、成汶高速、新德高速—遂黑高速(綿茂段)、成峨高速公路項(xiàng)目前期工作。


“3繞20射”高速公路主骨架網(wǎng)的加速構(gòu)建將大幅提升都市圈內(nèi)高速公路互聯(lián)互通水平;全面融入國(guó)家“71118”高速公路網(wǎng),提升都市圈對(duì)外高速公路通道運(yùn)輸能力,強(qiáng)化與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)的交通聯(lián)系。

暢通城際快速通道

以東西城市軸線、天府大道北延線、天府大道南延線眉山段及成資大道、成資臨空大道等城際快速通道的建設(shè)加速推動(dòng)都市圈“成渝發(fā)展主軸”“成德眉發(fā)展軸”的構(gòu)建;構(gòu)筑成都中心城區(qū)、天府新區(qū)、東部新區(qū)“多中心放射”、四市“直連直通”的都市圈城際快速公路網(wǎng),引領(lǐng)都市圈發(fā)展新格局。


東西城市軸線成都段二環(huán)至五環(huán)段已通車運(yùn)行,龍泉山一號(hào)隧道提前6個(gè)月貫通,龍泉驛區(qū)界至金簡(jiǎn)黃段、資簡(jiǎn)段、樂(lè)簡(jiǎn)段加快建設(shè),簡(jiǎn)陽(yáng)段加快推進(jìn)前期工作。項(xiàng)目2022年已完成年度投資33.5億元,占年度計(jì)劃的115%。


天府大道北延線新都段已通車運(yùn)行,德陽(yáng)段已具備通車條件,正在開展通車準(zhǔn)備工作;成都段剩余段落正加快建設(shè)。項(xiàng)目2022年已完成年度投資36億元,占年度計(jì)劃的118%。


天府大道南延線眉山段已通車運(yùn)行,仁壽段加快建設(shè),眉山城區(qū)段加快前期工作。項(xiàng)目2022年已完成年度投資19.6億元,占年度計(jì)劃的130%。


成德大道、旌江干線、中金簡(jiǎn)快速、天府大道南延線、劍南大道、錦江大道、成資大道等快速通道已建成通車;金簡(jiǎn)黃一期工程已具備通車條件,正在開展通車準(zhǔn)備工作。

持續(xù)打通“斷頭路”

先后發(fā)布了《成德眉資打通城際“斷頭路”行動(dòng)計(jì)劃(2020—2021年)》《打通同城化城際“斷頭路”第二批行動(dòng)計(jì)劃》。蒲丹快速路一期工程、積淮路已分別于2022年4月、12月通車運(yùn)行,首批15個(gè)項(xiàng)目已打通10條;第二批行動(dòng)計(jì)劃共納入6個(gè)項(xiàng)目,分別為通江大道、濱江大道至鄭園路、簡(jiǎn)仁快速路、工業(yè)大道青龍互通新津大件外繞段項(xiàng)目、古樂(lè)路、掛啄路,總里程 55.75公里。

不斷提升交通服務(wù)同城化水平

聚焦都市圈通勤、多式聯(lián)運(yùn)、公交“一卡通”、信息共享等關(guān)鍵領(lǐng)域,著力推進(jìn)都市圈運(yùn)輸服務(wù)共建共享,讓人民群眾增強(qiáng)同城化服務(wù)的獲得感、幸福感。


公共交通“一卡通”。成都都市圈38個(gè)區(qū)(市)縣已有26個(gè)(成都19個(gè)、德陽(yáng)2個(gè)、眉山3個(gè)、資陽(yáng)2個(gè))實(shí)現(xiàn)天府通“一卡通刷、一碼通乘、優(yōu)惠共享”。天府通卡在成都都市圈內(nèi)已累計(jì)發(fā)行約2350萬(wàn)張。天府通2020年刷卡互惠78萬(wàn)人次,2021年刷卡互惠111.9萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)43.46%。截至2022年11月底,實(shí)現(xiàn)成德間異地刷卡158647人次,成眉間異地刷卡279105人次,成資間異地刷卡306864人次,異地刷卡共計(jì)745988人次。


公共交通服務(wù)同城化。2022年年2月新開通資陽(yáng)主城區(qū)-天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)跨區(qū)域公交、4月開通丹棱-蒲江跨區(qū)域公交、8月新開通成都美術(shù)學(xué)院—天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)跨區(qū)域公交,目前成都都市圈已穩(wěn)定開行14條跨區(qū)域公交線路,投入定制客運(yùn)車輛126輛、日均客流量1.8萬(wàn)人次。


既有鐵路公交化改造。持續(xù)開展鐵路公交化運(yùn)營(yíng),2022年,成都都市圈日開行動(dòng)車134對(duì)、日均客流2.3萬(wàn)人次,同比增加23對(duì)、0.45萬(wàn)人次。

下一步,將繼續(xù)以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為戰(zhàn)略牽引,深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,深化落實(shí)《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》,堅(jiān)持“同城”發(fā)展戰(zhàn)略,加速交通設(shè)施同城化,全力推進(jìn)交通重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),構(gòu)建“通道+網(wǎng)絡(luò)+樞紐”的都市圈綜合立體交通體系,共建便捷暢達(dá)都市圈。