成德眉資人大代表、政協(xié)委員熱議成都都市圈建設(shè)：建好都市圈 攜手做強(qiáng)“極核”“主干”
2022-01-26 09:44:07
作為省委推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的先手棋、服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的支撐性工程，以及實(shí)施四川“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略的牽引性工程，在今年的省“兩會”上，成都都市圈建設(shè)受到了代表委員們的高度關(guān)注。本報記者特意采訪了部分駐成德眉資四地的省人大代表、政協(xié)委員，大家紛紛就進(jìn)一步落實(shí)《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》，共同推進(jìn)“五個一體化”建言獻(xiàn)策。
關(guān)鍵詞：推動空間治理體系一體化 打造“無差距化”交通圈 搭建都市圈高能級發(fā)展空間載體 《成都都市圈規(guī)劃》中對空間格局的具體描述為“兩軸”“三帶”，即夯實(shí)成渝發(fā)展主軸、打造成德眉發(fā)展軸，共建成德臨港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶、成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、成資臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，正是要搭建都市圈高能級發(fā)展空間載體，構(gòu)建起極核引領(lǐng)、軸帶串聯(lián)、多點(diǎn)支撐的網(wǎng)絡(luò)化都市圈空間發(fā)展格局。 四川省政協(xié)委員、四川知識分子聯(lián)誼會執(zhí)行副會長陳宏斌： 成都都市圈已經(jīng)不再是成都和幾個周邊城市簡單的合作，而是上升到國家規(guī)劃層面，共同承擔(dān)四川省一干多支的“主干”引領(lǐng)以及成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的成都“極核”功能，因此，對整個空間結(jié)構(gòu)，需要站在國家戰(zhàn)略和全省發(fā)展層面去整體謀劃和布局。 其中，基礎(chǔ)設(shè)施尤其是交通同城同網(wǎng)，是支撐這個空間格局的關(guān)鍵，以打通成德眉資旅游環(huán)線為例，四市在交通方面要無縫銜接，形成無差距化交通圈，通過打通各條主干線，將整個成德眉資連成一體，在里面根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行再融合，比如用一根交通線把成德眉資周邊的旅游景點(diǎn)串聯(lián)，把旅游圈圈大，串聯(lián)周邊各個旅游景點(diǎn)，形成一根“珍珠項(xiàng)鏈?zhǔn)健钡穆糜苇h(huán)線。同時，在道路車道設(shè)置層面也要做到各條道路的車道設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，形成一個統(tǒng)一和諧、完美融合的交通圈，為都市圈發(fā)展強(qiáng)基賦能。 關(guān)鍵詞：推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系一體化 以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng) 共建天府大道科創(chuàng)走廊 共建天府大道科創(chuàng)走廊是落實(shí)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》的具體行動，是建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心、打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手，建設(shè)目標(biāo)是打造創(chuàng)新驅(qū)動明顯、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有序、先進(jìn)制造業(yè)實(shí)力強(qiáng)勁、區(qū)域輻射帶動有力等顯著成效的天府大道科創(chuàng)走廊。 省人大代表、德陽市人大常委會副主任朱偉： 當(dāng)前德陽在市級層面，初步形成了推進(jìn)天府大道科創(chuàng)走廊建設(shè)的總體思路，希望省級層面高位推動、統(tǒng)籌謀劃，將天府大道科創(chuàng)走廊建設(shè)作為落實(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要抓手，明確為全省戰(zhàn)略，統(tǒng)籌整體布局、明確目標(biāo)定位、提出發(fā)展路徑，分期分層推進(jìn)落實(shí)天府大道科創(chuàng)走廊建設(shè)；邀請省內(nèi)外專家為天府大道科創(chuàng)走廊建設(shè)把脈問診、出謀劃策，重點(diǎn)圍繞天府大道科創(chuàng)走廊工作任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、難點(diǎn)堵點(diǎn)打通等，充分發(fā)揮省委黨校、省決策咨詢委員會、省社科聯(lián)等各類智庫特有的學(xué)科優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，積極開展咨詢工作、組織針對性調(diào)研活動、推出研究成果；同時充分借鑒長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)歷程，推進(jìn)科創(chuàng)走廊建設(shè)由1.0版向上升級發(fā)展，力爭到2025年，率先實(shí)現(xiàn)一定區(qū)域內(nèi)的樣板示范，推動天府大道科創(chuàng)走廊建設(shè)納入國家方案”。 關(guān)鍵詞：推動成德眉資市場一體化 共同營造國際一流營商環(huán)境 提高成都都市圈市場整體競爭力 2021年，德眉資四市共同發(fā)布《成都都市圈穩(wěn)定公平可及營商環(huán)境宣言》，并聯(lián)合制定實(shí)施專項(xiàng)行動，探索了跨市實(shí)施國有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣、同城化公積金異地購房本底貸款支持等多項(xiàng)全國創(chuàng)新。 省人大代表、資陽市商務(wù)局局長、民建資陽市委會主委李發(fā)剛： 共同營造國際一流營商環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)成德眉資市場一體化的“主抓手”。要抓住四川自貿(mào)區(qū)及協(xié)同改革先行區(qū)建設(shè)契機(jī)，營造國際一流營商環(huán)境。對標(biāo)CPTPP、世界銀行評估體系等，建立一套突出國際化、可比較、可量化的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)營商環(huán)境指標(biāo)體系；緊盯同領(lǐng)域內(nèi)最先進(jìn)做法，跟蹤規(guī)則最新變化，建立一套定期發(fā)布的配套典型案例。相關(guān)體系建設(shè)在德眉資協(xié)同區(qū)同步實(shí)施和率先復(fù)制推廣。 我建議，要發(fā)揮成都都市圈的極核輻射帶動作用，加速實(shí)現(xiàn)資源要素、城市運(yùn)營、競爭優(yōu)勢的互補(bǔ)和相互成就，提高成都都市圈市場整體競爭力。同時，要依托區(qū)域性標(biāo)志性開放領(lǐng)域改革創(chuàng)新，推動成德眉資市場一體化率先突破。優(yōu)先將國家和全省開放領(lǐng)域重大改革、重大政策、重大項(xiàng)目放在成德眉資先行先試，在行業(yè)準(zhǔn)入、知識產(chǎn)權(quán)、競爭中性、要素流動等做好壓力測試準(zhǔn)備，加快重點(diǎn)領(lǐng)域開放進(jìn)程和力度，推動成德眉資在全國新一輪制度型開放進(jìn)程中贏在起跑線。 關(guān)鍵詞：推動都市圈治理一體化 一網(wǎng)統(tǒng)管 數(shù)據(jù)共享 打造智慧韌性安全都市圈 關(guān)鍵詞：優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和生活服務(wù)一體化 生態(tài)環(huán)境共保共治共享 建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地 “建設(shè)高品質(zhì)生活宜居，良好的生態(tài)環(huán)境是本底”，省人大代表、德陽市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會主任周麗姬提出，實(shí)施成德眉資生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控、推動區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)共保共治共享。 周麗姬表示，成德眉資同城化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作起步較早，已形成較為緊密的協(xié)作聯(lián)系，但在水資源保障、大氣污染防治、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管等方面，仍然面臨一些困難和問題。她認(rèn)為，首先要優(yōu)化水資源調(diào)度和保障，建議省水利廳加強(qiáng)水資源調(diào)度，在毗河引水工程實(shí)施的同時，重點(diǎn)保障主要河流控制斷面生態(tài)基流，組織開展控制斷面流量監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行，做好流量預(yù)警、應(yīng)急調(diào)度級保障工作；二是要統(tǒng)一區(qū)域污染管控標(biāo)準(zhǔn)，由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，成德眉資四地聯(lián)動，結(jié)合區(qū)域目前的環(huán)境質(zhì)量狀況和“只能更好、不能變壞”的要求，研究制定區(qū)域性的污染防治地方性法規(guī)和推薦性行業(yè)準(zhǔn)入和管控標(biāo)準(zhǔn)，推動實(shí)現(xiàn)區(qū)域環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)一體化；同時要推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法一體化，加強(qiáng)區(qū)域污染防治聯(lián)合執(zhí)法檢查，建立環(huán)境污染案件移交、協(xié)查、協(xié)辦制度，全力打擊涉嫌區(qū)域流域生態(tài)環(huán)境違法行為，推動跨區(qū)域取證互認(rèn)、交界區(qū)域交叉執(zhí)法試點(diǎn)工作。
