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都市圈這三年|“雙城記”下的成都都市圈建設(shè)實(shí)踐
2023-07-31 16:24:39

一年而所居成聚,二年成邑,三年成都。數(shù)千年前,古蜀人憑借著勤勞、勇敢、智慧,在成都平原上打造出了有著“天府之國(guó)”美譽(yù)的成都。 三千年歷史沉淀,三千年斗轉(zhuǎn)星移。成都,正以煙火人間千年不改的蓬勃姿態(tài),從輝煌的古蜀文明中走來(lái)。


今日的巴蜀大地上,習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),以城市群、都市圈為依托的大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局,正成為帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源。




唱好成渝“雙城記”

既要發(fā)展相向、又要能級(jí)相當(dāng)

成都都市圈作為中西部第一個(gè)都市圈

在深入實(shí)施省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略下

成德眉資四市切實(shí)發(fā)揮主體作用,專項(xiàng)合作組同向發(fā)力

如今的成都都市圈內(nèi)

互聯(lián)互通水平持續(xù)提升

協(xié)同創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)

產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作持續(xù)深化

公服共建共享持續(xù)提質(zhì)

在領(lǐng)先發(fā)展、特色發(fā)展、攜手發(fā)展中

發(fā)揮著更大作用








一個(gè)窗口的“連接”


打破行政壁壘 讓政務(wù)更快捷

“真是太方便了,在一個(gè)政務(wù)窗口下只需要一個(gè)環(huán)節(jié)就全辦完了。”前不久,四川省某建設(shè)公司的盧先生來(lái)到德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)行政審批局企業(yè)開辦專區(qū),順利辦完了公司從成都市高新區(qū)遷入德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)的登記流程,領(lǐng)到了新營(yíng)業(yè)執(zhí)照。


盧先生能在“一個(gè)窗口”一次辦完企業(yè)遷移變更業(yè)務(wù),得益于“云遷移”的應(yīng)用。“云遷移”就是將原來(lái)的申請(qǐng)、調(diào)檔、遷入登記三個(gè)環(huán)節(jié)合并為一個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。

據(jù)悉,以前辦理跨區(qū)域遷移,需要先向遷入地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)遷入,遷入地同意以后出具準(zhǔn)遷調(diào)檔函給遷出地登記機(jī)關(guān),遷出地登記機(jī)關(guān)遷出后由遷入地登記機(jī)關(guān)進(jìn)行遷入,然后才能申請(qǐng)變更地址,一共要經(jīng)過“遷入申請(qǐng)、遷出登記、遷入登記、變更登記”等流程。


“經(jīng)營(yíng)主體兩頭跑,至少要跑三次。” 德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)行政審批局市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)責(zé)人王勇華介紹,使用“云遷移”后,經(jīng)營(yíng)主體只需向遷入地登記機(jī)關(guān)提交一次申請(qǐng),即可快速完成住所遷移,實(shí)現(xiàn)了辦理遷移 “最多跑1次”乃至零見面“1次都不跑”。


據(jù)悉,川渝市場(chǎng)監(jiān)管部門推行川渝異地同標(biāo)登記模式,經(jīng)營(yíng)主體在川渝兩地登記適用同一規(guī)則、同一標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)以“云注冊(cè)”方式登記的企業(yè),川渝兩地將一體化地開展管理服務(wù),協(xié)同推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。


為了惠及到更多群眾,共享便利生活圈,自成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)啟動(dòng)以來(lái),川渝兩地著力打破政務(wù)服務(wù)的地域阻隔和行政壁壘,推出“川渝通辦”事項(xiàng)。截至目前,已經(jīng)推出三批次共311項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。


唱好“雙城記”、共建經(jīng)濟(jì)圈。今年,川渝兩地聚焦持續(xù)深化改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力、提振市場(chǎng)信心,梳理出了4大類63項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。其中,事項(xiàng)辦理類有20項(xiàng)工作任務(wù),包括推動(dòng)戶籍、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金等領(lǐng)域高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“川渝通辦”。同時(shí),梳理推出了“小學(xué)入學(xué)”“員工錄用”“創(chuàng)業(yè)服務(wù)”“靈活就業(yè)”“失業(yè)人員服務(wù)”“川渝新辦納稅人套餐式服務(wù)”“貨物運(yùn)輸”等7個(gè)川渝“一件事一次辦”套餐式服務(wù)事項(xiàng)以及“開具臨時(shí)身份證明”“社會(huì)保障卡補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)、換發(fā)”“不動(dòng)產(chǎn)抵押登記”“購(gòu)房提取住房公積金”“醫(yī)保電子憑證申領(lǐng)”等34項(xiàng)川渝“免證辦”事項(xiàng)。


一張卡的“消失”


區(qū)域協(xié)作 讓群眾就醫(yī)更便捷


這兩天,家住成都雙流區(qū)黃龍溪鎮(zhèn)的李女士在華西二院眉山市婦女兒童醫(yī)院就診時(shí)發(fā)現(xiàn),醫(yī)保結(jié)算繳費(fèi)窗口多了一個(gè)“刷臉機(jī)”,只要面對(duì)微屏幕按要求操作,片刻即可完成醫(yī)保業(yè)務(wù)辦理,就醫(yī)結(jié)算從“刷卡時(shí)代”“刷碼時(shí)代”進(jìn)入“刷臉時(shí)代”。

忘記帶醫(yī)保卡的李女士,直接臉進(jìn)行了醫(yī)保扣費(fèi)。“這里都是來(lái)自華西的教授和專家,我們開車過來(lái)只需要半小時(shí),比去成都就醫(yī)還方便。”


自推進(jìn)成都都市圈建設(shè)以來(lái),醫(yī)療在成德眉資四市間得到均質(zhì)化發(fā)展。在眉山,也有了四川省首家國(guó)家級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心,全國(guó)第一個(gè)走出省會(huì)城市、布局地市級(jí)的省級(jí)兒童醫(yī)院。


“醫(yī)保刷臉結(jié)算是醫(yī)院今年運(yùn)用數(shù)字化、信息化手段便民惠民的新舉措,只要是辦理過身份證的,都可以刷臉進(jìn)行醫(yī)保響應(yīng)流程。” 在醫(yī)院大門,記者正巧碰到了從成都開車過來(lái)上班的華西二院眉山市婦幼保健院黨委書記陳杰。趁著間隙,他告訴記者:“借助成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈及成德眉資同城化發(fā)展的國(guó)省戰(zhàn)略機(jī)遇,這幾年醫(yī)院一直在‘蝶變’,但是有一點(diǎn)永遠(yuǎn)不會(huì)變,就是為眉山及周邊地區(qū)民眾服務(wù)的初心。”

在成都都市圈,如今已實(shí)現(xiàn) 25 家三甲醫(yī)院的 99 項(xiàng)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)成果,不僅眉山的兒童醫(yī)院吸引成都市民向南問診就醫(yī),放眼成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈,成渝衛(wèi)生健康一體化發(fā)展在共建發(fā)展資金池、醫(yī)療服務(wù)“互通”、服務(wù)審批“互辦”、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室“共推”和共建國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心等方面也已取得積極成效。


幾天前,成都中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院德陽(yáng)醫(yī)院、重慶醫(yī)科大學(xué)附屬兒童醫(yī)院宜賓醫(yī)院等醫(yī)院已成功納入第五批國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目名單。著眼今年,2023年成渝地區(qū)衛(wèi)生健康一體化工作將繼續(xù)統(tǒng)籌好極核引領(lǐng)與區(qū)域聯(lián)動(dòng),著力抓好加快國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、推動(dòng)檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)等12項(xiàng)重點(diǎn)工作,走出一條符合區(qū)域?qū)嶋H、滿足群眾需求的衛(wèi)生健康合作道路。







一條路的“誕生”


織密高效聯(lián)通的現(xiàn)代交通圈


“等待時(shí)間縮短了,運(yùn)營(yíng)時(shí)間延長(zhǎng)了,成資通行更便捷了。” 去年被派往四川成渝高速資陽(yáng)管理處上班的張家德,一年來(lái)經(jīng)常坐上這趟同城化公交往返成資,感受成資大道的通勤便捷。這一周起他驚喜地發(fā)現(xiàn),成資K6線同城公交數(shù)量和發(fā)車班次已從14日起“悄悄”增加了,從1小時(shí)到半小時(shí)一趟,從一天30個(gè)班次增加到48個(gè)班次。

張家德所乘坐的公交線路,是成都與資陽(yáng)之間建成通車的第一條城際快速通道。這條路讓在高速路上班數(shù)十年的他深有感觸。“高速、高鐵都是城市間的點(diǎn)對(duì)點(diǎn),要帶動(dòng)道路沿線群眾發(fā)展,還得是靠城市快速路。”


當(dāng)公交在成資大道上飛快行駛,張家德都會(huì)將目光投向道路旁正加快建設(shè)的軌道交通成資S3線。這條緊緊伴隨在成資大道身邊的“地鐵”線路,全長(zhǎng)約38.7km,連接成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)、天府國(guó)際空港新城和資陽(yáng)市。它的建成,將進(jìn)一步加速都市圈內(nèi)交通路網(wǎng)的優(yōu)化完善。

從一條快速路的形成通車,到全省第一條跨市域軌道交通線路的全線貫通……依托成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),成都都市圈通過加快推進(jìn)“2環(huán)3射”軌道交通項(xiàng)目和“3繞20射”高速路網(wǎng)等建設(shè),正逐漸在成德眉資四市之間織密交通網(wǎng),構(gòu)建起外聯(lián)內(nèi)達(dá)的立體交通體系。截至今年6月,成都都市圈已實(shí)現(xiàn)日均開行動(dòng)車133對(duì)、日均來(lái)往客流量3.86萬(wàn)人次;都市圈共計(jì)28個(gè)區(qū)(市)縣實(shí)現(xiàn)天府通“一卡通刷、一碼通乘、優(yōu)惠共享”。


與此同時(shí),資陽(yáng)作為成都、重慶兩大都市圈的節(jié)點(diǎn)城市,地處成渝相向發(fā)展主軸,是成都東向出川交通干線、必經(jīng)咽喉,成渝中線、成達(dá)萬(wàn)、成自宜一大批高鐵項(xiàng)目都在這里加快推進(jìn)。


目前,從成都經(jīng)資陽(yáng)到重慶,已經(jīng)形成2條鐵路、3條高速公路組成的快速通道網(wǎng)絡(luò),“兩鐵三高”成為連接成都和重慶之間速度最快、運(yùn)力最強(qiáng)、距離最短的綜合交通直線主軸。成渝之間以交通為基,擎動(dòng)成渝兩大極核城市,協(xié)同效應(yīng)加速顯現(xiàn),正不斷增強(qiáng)國(guó)際型綜合交通樞紐功能、促進(jìn)公共交通服務(wù)同城化,推進(jìn)成渝兩地物流體系同城發(fā)展,為西部經(jīng)濟(jì)騰飛增添新活力。