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福州都市圈寧德市蕉城區(qū)發(fā)展啟示
2022-06-08 16:44:34

目前,國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)了5個(gè)都市圈發(fā)展規(guī)劃,分別為2021年2月批復(fù)的南京都市圈、2021年6月批復(fù)的福州都市圈、2021年11月批復(fù)的成都都市圈、2022年2月長(zhǎng)株潭都市圈、2022年3月批復(fù)的西安都市圈


福州都市圈是以福州為核心,覆蓋福州、莆田、寧德市蕉城區(qū)、福安市、霞浦縣、古田縣,南平市延平區(qū)和建陽(yáng)區(qū)、建甌市部分地區(qū)及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),約2.6萬(wàn)平方公里,2021年福州都市圈常住人口達(dá)到1460多萬(wàn)人,GDP總量達(dá)到17889.6億元,占福建省GDP的36.7%。去年福州都市圈經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到13.6%,其中,福州的經(jīng)濟(jì)總量排名第一,達(dá)到11324.5億元,同時(shí)也是福建省第一,增速達(dá)到8.4%,經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。


福州市經(jīng)濟(jì)雖然在體量上不如南京、成都、長(zhǎng)沙,但近5年來(lái)一直保持快速增長(zhǎng)。2021年福州GDP增至11324.48萬(wàn)億元,相比2017年增長(zhǎng)了59.41%,在五個(gè)核心城市中GDP增長(zhǎng)最快(成都43.4%,西安43.1%,南京39.6%,長(zhǎng)沙26.0%)。


值得關(guān)注的是,福州都市圈中,寧德市蕉城區(qū)2021年GDP為1098.6億元,較2017年的449.4億元增長(zhǎng)約144.5%,5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了GDP翻倍,其第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值為789.5億元,增長(zhǎng)42.3%,占地區(qū)生產(chǎn)總值71.8%。2021年,蕉城區(qū)鋰電池產(chǎn)量超過(guò)8億只,相比上年增長(zhǎng)27.3%,電池制造行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)能翻倍,生產(chǎn)和銷(xiāo)售金額達(dá)709.99億元。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下,蕉城區(qū)制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中高端加速邁進(jìn),新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)7家,省科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)5家、入庫(kù)登記的科技型中小企業(yè)21家,工業(yè)化水平高達(dá)64.4%,比2020年提高10.6個(gè)百分點(diǎn),創(chuàng)歷史新高。


通過(guò)對(duì)蕉城區(qū)近年來(lái)迅猛發(fā)展進(jìn)行分析,筆者初步得出以下三點(diǎn)啟發(fā)。


定位要準(zhǔn)

《福建都市圈發(fā)展規(guī)劃》提出,在做大做強(qiáng)鋰電池產(chǎn)業(yè)的同時(shí),加強(qiáng)與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的對(duì)接,推進(jìn)“寧德-羅源環(huán)三都澳灣地區(qū)”協(xié)同發(fā)展,共同打造汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。福建省第十一次黨代會(huì)提出,寧德要加快三都澳開(kāi)發(fā)建設(shè),大力發(fā)展新能源新材料和先進(jìn)制造業(yè),建成全省高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。蕉城區(qū)作為寧德市組成部分,主動(dòng)融入寧德市“一極四區(qū)”建設(shè)和“一核兩廊五軸”發(fā)展格局,2021年蕉城政府工作報(bào)告提出,在今后五年全力建設(shè)領(lǐng)航世界的鋰電之都、國(guó)內(nèi)最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代汽車(chē)城和銅產(chǎn)業(yè)基地。


政策要用

2017年2月,寧德市印發(fā)了《寧德市促進(jìn)鋰電新能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的七條措施》(寧政〔2017〕4號(hào)),加快打造鋰電新能源全產(chǎn)業(yè)鏈,建成具有世界先進(jìn)水平的鋰電新能源產(chǎn)業(yè)基地;2021年10月印發(fā)了《促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的六條措施》(寧政文〔2021〕148號(hào)),通過(guò)加大投資補(bǔ)助、降低生產(chǎn)成本、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等多方面扶持新能源汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。蕉城區(qū)充分利用政策文件,先后引進(jìn)了時(shí)代新能源、上汽寧德基地、中鋁寧德銅冶煉基地等“金娃娃”,龍頭企業(yè)越來(lái)越強(qiáng),產(chǎn)業(yè)集群越做越大,培育形成了鋰電新能源、新能源汽車(chē)、銅材料等具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。


步伐要實(shí)

蕉城區(qū)近幾年從做好以下三個(gè)方面出發(fā),穩(wěn)扎穩(wěn)打,一路高歌猛進(jìn)。一是做好集群培育壯大,堅(jiān)持龍頭引領(lǐng)、延鏈補(bǔ)鏈,突出橫向拓展、縱向鏈接,接續(xù)引進(jìn)“金娃娃”項(xiàng)目。二是做好項(xiàng)目要素保障,實(shí)行重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、工作專(zhuān)班服務(wù)機(jī)制,千方百計(jì)解難題、凝心聚力促推進(jìn),全力做好安征遷、報(bào)批審批、籌融資等要素保障工作。三是做好營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化,以服務(wù)世界一流企業(yè)為標(biāo)準(zhǔn),以先進(jìn)城市為標(biāo)桿,努力把每個(gè)產(chǎn)業(yè)集群、每家市場(chǎng)主體都精心呵護(hù)好、培育好。