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一、適應(yīng)常住人口向極核集聚趨勢(shì)，不斷優(yōu)化都市圈空間布局

從成都都市圈常住人口數(shù)量來(lái)看，2020年，成德眉資四市總常住人口29657768人，占全省比重達(dá)35.44%，較2010年提升5.25個(gè)百分點(diǎn)。與2010年相比，都市圈常住人口增長(zhǎng)22.15%，年平均增速2.02%，遠(yuǎn)超全省、全國(guó)平均增速，呈現(xiàn)人口高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。相比較，重慶主城都市區(qū)常住人口21122370人，較2010年增長(zhǎng)19.7%，年平均增速1.81%，常住人口總量和增速均低于成都都市圈。從成都都市圈居住人口和就業(yè)人口的密度分布來(lái)看，大致呈現(xiàn)處“一心多廊多點(diǎn)”布局特征，即高密度居住地主要以二環(huán)路以內(nèi)為中心，沿交通廊道向外組團(tuán)式放射狀分布，德眉資三市較高密度地區(qū)呈點(diǎn)狀分布；高密度就業(yè)地則以一環(huán)路以內(nèi)為中心，沿天府大道向南軸向延伸的特征，德眉資三市較高密度就業(yè)地主要沿交通廊道、區(qū)級(jí)中心、外圍城市中心呈點(diǎn)狀布局。

對(duì)標(biāo)《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》要求，著力“三大提升”：一是加快推動(dòng)天府大道科創(chuàng)走廊等高密度就業(yè)地區(qū)規(guī)劃建設(shè)，協(xié)同布局生態(tài)綠網(wǎng)、園區(qū)平臺(tái)、生活片區(qū)融合的城市組團(tuán)，著力提升區(qū)域空間治理能力。二是主動(dòng)承接成都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，共享成都發(fā)展環(huán)境、發(fā)展資源和發(fā)展平臺(tái)，著力提升資源統(tǒng)籌配置能力。三是支持小城鎮(zhèn)對(duì)接大中小城市需求，加強(qiáng)與周邊城市的規(guī)劃統(tǒng)籌、功能配套，著力提升城鎮(zhèn)融合發(fā)展能力。

二、補(bǔ)齊人口教育程度較低短板，提升教育同城化水平

2020年，都市圈常住人口中，每10萬(wàn)人中擁有大學(xué)文化程度（大專及以上）20882人，擁有高中（含中專）文化程度14940人，初中文化程度30108人，小學(xué)文化程度25334人，都市圈大學(xué)文化程度人口占比達(dá)20.88%，高于全國(guó)、全省和重慶主城都市區(qū)。從15歲以上市上成都都市圈受教育人口上看，成都市為10.85年，德陽(yáng)市為8.98年，眉山市為8.77年，資陽(yáng)市為8.27年，德陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)三市低于全國(guó)（9.91年）和全省（9.24年）的平均水平。

對(duì)標(biāo)《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》要求，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)適應(yīng)”：一是構(gòu)建學(xué)前教育和特殊教育發(fā)展聯(lián)盟，優(yōu)化成德眉資 4 市中小學(xué)布局，鼓勵(lì)成都優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校與德眉資合作辦學(xué),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)課資源全域共享，實(shí)現(xiàn)都市圈K12教育與教育均等化發(fā)展要求相適應(yīng)。二是推動(dòng)大學(xué)大院大所全面合作, 協(xié)同打造一流大學(xué)、一流學(xué)科，實(shí)現(xiàn)高層次人才培養(yǎng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)。三是深入推進(jìn)勞動(dòng)教育、職業(yè)教育等同城聯(lián)盟發(fā)展，推進(jìn)成都國(guó)際職教城、德陽(yáng)產(chǎn)教融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)特需人才培養(yǎng)與支柱性產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)。

三、適應(yīng)老年化趨勢(shì)，構(gòu)建全齡友好型都市圈

從成都都市圈人口老齡化程度上看，2020年，成德眉資四市65歲以上人口數(shù)為4664714人，占比15.73%，按國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)衡量（一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%，即為人口處于老齡化社會(huì)），都市圈常住人口年齡結(jié)構(gòu)為“老年型”時(shí)期。

對(duì)標(biāo)《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》要求，補(bǔ)齊“三個(gè)短板”：一是優(yōu)化都市圈養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)布局，合作建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、康復(fù)中心、醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體，補(bǔ)齊現(xiàn)有硬件條件不能滿足養(yǎng)老市場(chǎng)需要的短板。二是支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模化連鎖化專業(yè)化發(fā)展，培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化人才，補(bǔ)齊現(xiàn)有服務(wù)水平不能滿足特定群體需要的短板。三是聯(lián)合開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定與劃分，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)失能人員等級(jí)異地評(píng)估，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、等級(jí)互認(rèn)，補(bǔ)齊現(xiàn)有政策體系不能滿足惠民便民需要的短板。