国产亚洲一区二区三区,亚洲综合小说久久另类区,国产精品福利在线观看,久久女婷五月综合高速

今后一段時(shí)間，我國(guó)跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新空間布局需要重點(diǎn)把握為高質(zhì)量發(fā)展提供充足的創(chuàng)新動(dòng)力這一基本需求，努力把我國(guó)在空間科技布局、重組優(yōu)化等方面的制度優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，為現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供更多空間政策支持。一是深化跨區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展布局，為科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供新動(dòng)力源。要堅(jiān)持一體化發(fā)展，提高中心城市和城市群、都市圈綜合承載和資源優(yōu)化配置能力，實(shí)現(xiàn)城市群、都市圈中心與外圍耦合，圍繞京津冀協(xié)同、粵港澳大灣區(qū)合作、長(zhǎng)三角一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、成渝雙城圈建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等，建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新共同體。同時(shí)，更加注重圍繞城市群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、資金鏈融合，突出技術(shù)自主可控、供應(yīng)鏈安全可靠，消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”，增強(qiáng)科技的有效供給能力。二是充分發(fā)揮中心城市在優(yōu)化創(chuàng)新空間布局中的主戰(zhàn)場(chǎng)作用。中心城市在創(chuàng)新主體方面具有多樣性、多元性，創(chuàng)新資源密集度大、交通通訊便利等一系列優(yōu)勢(shì)。要遵循科技創(chuàng)新空間集聚規(guī)律，充分發(fā)揮大城市創(chuàng)新資源和要素聚集和高效率優(yōu)勢(shì)。以直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市為重點(diǎn)，配合都市圈、城市群的創(chuàng)新集群建設(shè)，強(qiáng)化都市圈的創(chuàng)新輻射帶動(dòng)功能，深化建設(shè)各具特色的創(chuàng)新型城市，提升創(chuàng)新型城市原創(chuàng)能力，率先打造一批高水平科技教育強(qiáng)市，增強(qiáng)中心城市及其帶動(dòng)的城市群的經(jīng)濟(jì)和人口承載能力。三是大力促進(jìn)都市圈和城市群創(chuàng)新空間拓展效應(yīng)。順應(yīng)“流空間”發(fā)展新趨勢(shì)，充分發(fā)揮大都市圈對(duì)創(chuàng)新技術(shù)流、資本流、人才流、信息流、數(shù)據(jù)流的聚集效應(yīng)，提高創(chuàng)新效率和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。以打造世界級(jí)城市群為目標(biāo)，以原創(chuàng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)為突破口，加大本地化技術(shù)供給與轉(zhuǎn)化，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高一小時(shí)產(chǎn)業(yè)鏈配套本地化能力和創(chuàng)新鏈協(xié)作能力，打造世界級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)城市群產(chǎn)業(yè)鏈根植化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)共生化、新興產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)化，共建有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)共同體。四是堅(jiān)持科技創(chuàng)新效率優(yōu)先與兼顧解決發(fā)展不平衡，促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)、省會(huì)與腹地共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。加大對(duì)資源枯竭區(qū)域、新動(dòng)能缺乏區(qū)域的專項(xiàng)創(chuàng)新支持，根本改變東中西部不平衡發(fā)展問(wèn)題，顯著緩解南北日益嚴(yán)峻的不平衡發(fā)展矛盾。

一是進(jìn)一步深化全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。可在八個(gè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，以跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面謀劃新一輪重大科技創(chuàng)新改革，推動(dòng)跨區(qū)域分工協(xié)作、戰(zhàn)略集成銜接、統(tǒng)一創(chuàng)新要素市場(chǎng)建設(shè)、科技與產(chǎn)業(yè)深度融合、跨區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等體制機(jī)制與組織創(chuàng)新，為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)探索新的制度路徑。發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略區(qū)域改革先行先試的示范作用，支持各戰(zhàn)略區(qū)域全面展開(kāi)跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體、產(chǎn)業(yè)共同體實(shí)踐探索，跨區(qū)域創(chuàng)新政策發(fā)展與改革一體化探索，三大科創(chuàng)中心為代表的核心城市與其他城市功能定位的耦合與聯(lián)動(dòng)機(jī)制探索等。二是強(qiáng)化跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新治理和大區(qū)域統(tǒng)籌機(jī)制，探索建立跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)等高層級(jí)統(tǒng)籌治理機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)增強(qiáng)跨行政大區(qū)經(jīng)濟(jì)功能、創(chuàng)新功能和公共服務(wù)功能的整體配套改革。總結(jié)完善京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中的區(qū)域協(xié)同中的財(cái)稅分享辦法，完善跨區(qū)域財(cái)稅分享機(jī)制。探索建立區(qū)際共同發(fā)展基金，支持跨區(qū)域重大項(xiàng)目建設(shè)，著力解決區(qū)域性創(chuàng)新體系建設(shè)共性問(wèn)題。長(zhǎng)期看，需要在行政區(qū)劃調(diào)整上，至少在財(cái)政管理體制上建立大區(qū)制，才能從根本上解決區(qū)域一體化發(fā)展與協(xié)同創(chuàng)新制度性問(wèn)題。建議研究在京津冀地區(qū)率先設(shè)立、試點(diǎn)統(tǒng)一行政區(qū)的可能性。三是設(shè)立跨區(qū)域科教醫(yī)創(chuàng)新資源重組整合專項(xiàng)基金，推進(jìn)大專院校之間、科研院所之間、醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間，以及大專院校與科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的合并、重組，建設(shè)一批科技創(chuàng)新大設(shè)施、大平臺(tái)，培植更多自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用大的國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。四是適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代的新趨勢(shì)，抓住機(jī)遇，加強(qiáng)跨區(qū)域新基建設(shè)施的互聯(lián)互通，發(fā)揮數(shù)字化對(duì)跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的加速器作用。五是加強(qiáng)跨區(qū)域科技經(jīng)濟(jì)深度融合組織建設(shè)，鼓勵(lì)創(chuàng)新服務(wù)一體化、創(chuàng)新要素一體化的新型組織建設(shè)。

（作者：李春成 天津市科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院）