疫情防控|“四方責任”要壓實！隱瞞疫情要承擔這些法律責任后果
2022-01-19 11:56:26
近期，國內(nèi)疫情多點散發(fā)，成都依然面臨著“外防輸入、內(nèi)防反彈”的壓力，疫情防控工作仍是當下重中之重。壓實疫情防控“四方責任”更是疫情防控的關(guān)鍵。
從疫情發(fā)生至今，全國各地仍有發(fā)生隱瞞行程或接觸史、黃碼不報備、擅自離開封控區(qū)等案例，阻礙疫情防控工作開展，嚴重的更是導致疫情進一步擴散。這些案例也值得我們反思。
那么這些行為，需要承擔怎樣的法律責任呢？記者就此采訪了四川一上律師事務所合伙人林小明律師，為我們解讀部分典型案例，并說明了不配合防疫工作的部分行為所需承擔的法律后果。
據(jù)河南沈丘縣公安局通報，12月22日，在陜西省西安市區(qū)經(jīng)商的沈丘縣4名居民謝某歡、李某麗、王某軍、李某丹4人返鄉(xiāng)后核酸檢測結(jié)果呈陽性。 初步查明，2021年12月18日21時許，謝某歡等4人在陜西省西安市已進行核酸采樣結(jié)果待出的情況下，未執(zhí)行西安市疫情防控措施于當日22時許駕車離開西安，12月19日6時許回到沈丘。 通報稱，謝某歡等四人返鄉(xiāng)后又不落實市縣兩級人民政府關(guān)于外省返鄉(xiāng)人員確需返鄉(xiāng)要提前3天向目的地所屬行政村(社區(qū))報備和居家隔離等疫情防控措施，且在流調(diào)人員調(diào)查時隱瞞相關(guān)情況，有引起新冠肺炎疫情傳播的嚴重危險，沈丘縣公安局決定對謝某歡等4人以涉嫌妨害傳染病防治罪立案偵查。 根據(jù)《刑法》規(guī)定，妨害傳染病防治罪指違反傳染病防治法規(guī)定，引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴重危險的行為。具體表現(xiàn)包括：準許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作的；拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機構(gòu)依照傳染病防治法提出的預防、控制措施的。 盡管新冠屬于乙類傳染病，但在按照甲類傳染病來進行管理。按照刑法規(guī)定，謝某歡等人若引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴重危險的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。但目前處于偵查階段，需要進一步偵查核實，由檢察院提起公訴并由法院判決生效才能確認有罪。 11月，廣西憑祥市人民法院公開開庭審理并宣判曹某妨害國境衛(wèi)生檢疫罪一案，對其判處有期徒刑2年，緩刑3年，并處罰金人民幣20萬元。 公訴機關(guān)指控，2021年4月，曹某通過友誼關(guān)口岸從越南返回中國境內(nèi)，在入境口岸未如實填報健康申明卡，隱瞞其在入境越南后隔離期間所入住酒店存在多例新冠肺炎確診病例、其出現(xiàn)發(fā)熱等新冠肺炎相關(guān)臨床表現(xiàn)等事實，且在酒店集中隔離觀察時違反隔離防疫要求，私自離開隔離房間與朋友接觸。因曹某不如實填報的行為，已先后造成同日同車轉(zhuǎn)運乘客、司機及隔離酒店其他入住人員459人被集中及延期進行隔離醫(yī)學觀察，產(chǎn)生直接經(jīng)濟（入境人員集中隔離醫(yī)學觀察酒店住宿費用）損失人民幣645862元；另造成友誼關(guān)海關(guān)口岸現(xiàn)場工作人員共計29人被要求居家隔離14天，嚴重影響海關(guān)對口岸的監(jiān)管工作。 法院經(jīng)審理認為，被告人曹某違反國境衛(wèi)生檢疫規(guī)定，明知其系染疫嫌疑人，但出入境時采取不如實填報健康申明卡等方式隱瞞疫情，引起疫情傳播嚴重危險，其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第三百三十二條之規(guī)定，構(gòu)成妨害國境衛(wèi)生檢疫罪。 根據(jù)《刑法》規(guī)定，妨害國境衛(wèi)生檢疫罪是指違反國境衛(wèi)生檢疫規(guī)定，引起檢疫傳染病傳播的行為，侵犯了國家對國境衛(wèi)生檢疫的正常管理活動。違反國境衛(wèi)生檢疫規(guī)定，是指入境、出境時采取逃避、蒙混或者其他手段，不接受國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)對人身或者物品的醫(yī)學檢查、衛(wèi)生檢查和必要的衛(wèi)生處理，以及其他違反應當接受國境衛(wèi)生檢疫義務的行為。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步加強國境衛(wèi)生檢疫工作依法懲治妨害國境衛(wèi)生檢疫違法犯罪的意見》，檢疫傳染病染疫人或者染疫嫌疑人拒絕隔離、不如實填報健康申明卡等，可按妨害國境衛(wèi)生檢疫罪定罪處罰。 根據(jù)《刑法》規(guī)定，違反國境衛(wèi)生檢疫規(guī)定，引起檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴重危險的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金，因此，曹某的行為觸犯了刑法的規(guī)定，構(gòu)成妨害國境檢疫罪，法院的判處證據(jù)確實充分，適用法律得當，對其他人也具有極好的警示作用。 壓實疫情防控“四方責任”，根據(jù)相關(guān)要求，各級應對新冠肺炎疫情應急指揮部要始終保持激活狀態(tài),及時查補短板漏洞,堅持科學精準從嚴從緊做好疫情防控。各行業(yè)主管部門要持續(xù)加強指導和監(jiān)管,督促本行業(yè)落實防控措施。機關(guān)、企事業(yè)單位要制定完善疫情防控工作方案,落實專人負責疫情防控工作,督促員工嚴格遵守各項疫情防控規(guī)定。 而個人，更要履行疫情防控義務，入境人員、有中高風險地區(qū)所在地市旅居史人員、健康碼“紅黃碼”人員要第一時間主動報備，積極配合落實核酸檢測、隔離管控、居家健康監(jiān)測等防控措施。 而不履行個人責任，例如納入核酸檢測范圍的人群拒不參加核酸檢測、“黃碼”“紅碼”人員未向社區(qū)報備、出入公共場所拒不配合健康信息核查等行為，必然也需承擔相應的法律責任。 根據(jù)情節(jié)，可處警告、罰款；情節(jié)嚴重的，可處拘留。引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴重危險的，以妨害傳染病防治罪定罪處罰。按照刑法規(guī)定，違反傳染病防治法的規(guī)定，拒絕執(zhí)行縣級以上人民政府、疾病預防控制機構(gòu)依照傳染病防治法提出的預防、控制措施的，引起甲類傳染病以及依法確定采取甲類傳染病預防、控制措施的傳染病傳播或者有傳播嚴重危險的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。同時，根據(jù)相關(guān)意見，新型冠狀病毒即依法確定采取甲類傳染病預防、控制措施的傳染病。 上述隱瞞行為，根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定，可對行為人處警告或罰款；情節(jié)嚴重的，可處五日以上十日以下拘留，并處五百元以下罰款。造成其他嚴重后果的，除依法承擔民事責任外，還可能會以妨害傳染病防治罪或以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。 按照《刑法》規(guī)定及相關(guān)意見，疑似病人、確診病人、病原攜帶者拒絕隔離或隔離期未滿擅自脫離隔離治療，并進入公共場所或公共交通工具，造成新冠病毒傳播的；其他拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機構(gòu)依法提出的防控措施，比如隱瞞病情、瞞報行程信息，引起新冠病毒傳播或有傳播嚴重危險的，依照妨害傳染病防治罪定罪處罰。 根據(jù)情節(jié)，違反治安管理處罰法的，可處警告、罰款二百元；情節(jié)嚴重的，可處五日以上十日以下拘留。引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴重危險的，以妨害傳染病防治罪定罪處罰，處以三年以下有期徒刑或拘役，后果特別嚴重的，處以三年以上七年以下有期徒刑。若因拒絕登記并辱罵或打罵相關(guān)人員，以具體情況來處罰。可能會觸犯尋釁滋事，甚至故意傷害等罪。 根據(jù)具體情節(jié)及造成的相應后果，可處警告、罰款；情節(jié)嚴重的，可處拘留并處罰款。引起新冠病毒傳播或有傳播嚴重危險的，以妨害傳染病防治罪定罪處罰。 要求統(tǒng)一進行核酸檢測其實也屬于短暫隔離，是在緊急狀態(tài)下發(fā)布的決定、命令的表現(xiàn)，具有一定的強制性。按照規(guī)定，隔離期間強行離開隔離點，拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)下發(fā)布的決定、命令，可以根據(jù)情節(jié)，依照《治安管理處罰法》對行為人可處警告、罰款；情節(jié)嚴重的，可處以五日以上十日以下拘留，還可并處五百元以下罰款。如果存在疑似或可能的病毒攜帶者因為逃避檢測而引起了病毒傳播的，還應當根據(jù)情節(jié)及產(chǎn)生的后果追究相應刑事責任。
