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尊敬的各位來(lái)賓：

大家下午好！

2020年，眉山稅務(wù)在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省局的正確指導(dǎo)下，在2020年度營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中得分81.10分，位列全省第五。

一、現(xiàn)狀

2020年以來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局眉山市稅務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)《眉山市營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》（眉府辦〔2020〕14號(hào)）要求，持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，落地各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步減次數(shù)、減時(shí)間、減負(fù)擔(dān)，提高納稅便利度，助力疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，優(yōu)化成效顯著，較2019 年排名表現(xiàn)提升了7位。

我局牽頭負(fù)責(zé)“納稅”指標(biāo)的考評(píng)填報(bào)，具體包括納稅次數(shù)、納稅時(shí)間、總稅收和繳費(fèi)率、報(bào)稅后流程指數(shù)4個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

二、工作開(kāi)展情況

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以市局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)徐萍同志為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)劉忠榮為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人為成員的營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化指標(biāo)責(zé)任分工，進(jìn)一步明確牽頭科室、責(zé)任科室以及資料要求，將指標(biāo)分解到位、責(zé)任落實(shí)到人。二是強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。加強(qiáng)與市財(cái)政、人社、醫(yī)保、人行、公積金管理中心等部門(mén)銜接，共同促進(jìn)指標(biāo)優(yōu)化；同時(shí)配合提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，共同完成填報(bào)任務(wù)。三是強(qiáng)化宣傳輔導(dǎo)。積極通過(guò)現(xiàn)有宣傳渠道宣傳營(yíng)商環(huán)境工作成效，印制營(yíng)商環(huán)境宣傳手冊(cè)，讓納稅人、繳費(fèi)人更加了解稅務(wù)部門(mén)在優(yōu)化環(huán)境方面采取的有效措施，更加認(rèn)可稅務(wù)部門(mén)工作。

（一）納稅次數(shù)持續(xù)減少。簡(jiǎn)并申報(bào)次數(shù)，在原9個(gè)稅種及附加稅一表集成的基礎(chǔ)上，再次落實(shí)城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅合并申報(bào)，進(jìn)一步簡(jiǎn)并申報(bào)次數(shù)，全年納稅次數(shù)壓縮至6次。在落實(shí)首問(wèn)責(zé)任、一次性告知、資料預(yù)審等常規(guī)服務(wù)制度的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大“承諾制”容缺辦理范圍，確保納稅人“一次辦成”。在落實(shí)“最多跑一次”清單的基礎(chǔ)上，升級(jí)為216項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)上辦”，“一次都不跑”，覆蓋90%以上的主要涉稅服務(wù)事項(xiàng)。

（二）納稅時(shí)間持續(xù)壓縮。全力推進(jìn)“非接觸式”辦稅。在疫情防控背景下，持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革，堅(jiān)持“非必須、不窗口的原則”，全力引導(dǎo)納稅人通過(guò)網(wǎng)上辦稅、自助辦稅，及時(shí)落地網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)清單，穩(wěn)步推進(jìn)增值稅發(fā)票電子化，推出發(fā)票免費(fèi)寄遞服務(wù)，涉稅事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率超過(guò)97%，較去年提升了近20個(gè)百分點(diǎn)。今年以來(lái)，全市辦稅服務(wù)廳納稅人繳費(fèi)人進(jìn)廳流量減少近70%，窗口數(shù)量減少近40%，全市網(wǎng)上申報(bào)率、電子繳費(fèi)比例、網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)票比例均超過(guò)99%，居于全省前列。累計(jì)為納稅人免費(fèi)郵寄發(fā)票88636戶次，郵寄率遠(yuǎn)高于全省平均水平。穩(wěn)步推進(jìn)辦稅便利化改革。借助“一窗通”平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦涉稅事項(xiàng)一套資料、一窗受理、一次提交、一次辦結(jié)；優(yōu)化首次申領(lǐng)發(fā)票及稅控盤(pán)發(fā)行流程，將企業(yè)開(kāi)辦涉稅業(yè)務(wù)辦理時(shí)間壓減至2個(gè)小時(shí)內(nèi)。實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)、住建、自然資源三方信息“秒級(jí)”共享，推動(dòng)了二手房交易、繳稅和登記的有機(jī)銜接，三方信息匹配度由20%提升至90%以上，辦稅時(shí)長(zhǎng)由過(guò)去的40分鐘壓縮至5分鐘內(nèi)。加速部門(mén)協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)，增值稅留抵退稅時(shí)間已提速為1個(gè)工作日，企業(yè)所得稅網(wǎng)上更正申報(bào)業(yè)務(wù)辦理時(shí)間壓縮至30分鐘以?xún)?nèi)。

（三）納稅負(fù)擔(dān)持續(xù)減輕。落實(shí)支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)稅收政策措施。主動(dòng)以微信公眾號(hào)、稅企QQ群、微信群及短信、辦稅電話等溫馨提示，精準(zhǔn)輔導(dǎo)應(yīng)享受稅收優(yōu)惠的納稅人。疫情以來(lái)，全市印制發(fā)放相關(guān)宣傳資料4.35萬(wàn)份，通過(guò)“眉山稅務(wù)”微信公眾號(hào)發(fā)布疫情防控政策178條；推送短信、微信群消息260余萬(wàn)條；開(kāi)展在線培訓(xùn)412場(chǎng)，共計(jì)11253余名納稅人參訓(xùn)。鞏固拓展減稅降費(fèi)成效。繼續(xù)落實(shí)降低增值稅稅率、留抵退稅以及研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新動(dòng)能成長(zhǎng)。“銀稅互動(dòng)”助力企業(yè)發(fā)展。將“銀稅互動(dòng)”貸款的受惠企業(yè)范圍由納稅信用A級(jí)、B級(jí)拓展到M級(jí)，支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)提供納稅信用貸款，用納稅信用兌換發(fā)展的“真金白銀”。2020年全年融資貸款760戶，貸款990筆，貸款金額共計(jì)5.16億元，較去年同期增長(zhǎng)了85%。促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了資金支撐。

三、2021年稅收營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)提升舉措

總體目標(biāo)：圍繞“一條主線”，構(gòu)建”辦稅服務(wù)廳+稅費(fèi)征繳服務(wù)中心+12366+征納互動(dòng)平臺(tái)”四位一體高效便捷的稅費(fèi)征繳體系，持續(xù)提升辦稅服務(wù)廳整體服務(wù)質(zhì)效，著力打造充滿活力、富有效率、體驗(yàn)更好、更加開(kāi)放的稅收營(yíng)商環(huán)境。

（一）調(diào)整優(yōu)化辦稅服務(wù)廳規(guī)劃和功能布局。合理調(diào)整辦稅服務(wù)場(chǎng)所的規(guī)劃設(shè)置，原則上各區(qū)縣局保留一個(gè)綜合辦稅服務(wù)廳，并力爭(zhēng)整體入駐政務(wù)中心；對(duì)車(chē)購(gòu)稅和二手房交易等專(zhuān)業(yè)廳進(jìn)行整合、保留或入駐政務(wù)中心，對(duì)辦稅服務(wù)點(diǎn)、24小時(shí)自助辦稅服務(wù)廳根據(jù)區(qū)劃調(diào)整，方便納稅人進(jìn)行統(tǒng)籌、調(diào)整和新增。此外，針對(duì)大企業(yè)、科技園區(qū)及專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)，鼓勵(lì)建立個(gè)性化的辦稅服務(wù)點(diǎn)。優(yōu)化綜合辦稅服務(wù)廳功能布局，通過(guò)適當(dāng)調(diào)整辦稅窗口、辦稅咨詢(xún)輔導(dǎo)與自助辦稅支撐、線下兜底服務(wù)、處理復(fù)雜涉稅事項(xiàng)的綜合服務(wù)場(chǎng)所。依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)深度運(yùn)用，朝智能化、數(shù)字化方向發(fā)展。提升辦稅服務(wù)廳質(zhì)效。持續(xù)做好辦稅服務(wù)廳疫情防控常態(tài)化工作，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度指揮，營(yíng)造安全放心、便捷高效的辦稅繳費(fèi)環(huán)境，確保各征期辦稅服務(wù)廳的正常運(yùn)行。制定辦稅服務(wù)廳人員素質(zhì)提升計(jì)劃，開(kāi)展辦稅大廳服務(wù)人員定期業(yè)務(wù)技能專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，著力提升大廳人員整體素質(zhì)。實(shí)行辦稅服務(wù)廳每天“晨會(huì)”“晚會(huì)”制度，堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)例會(huì)、每月業(yè)務(wù)考試。推行納稅服務(wù)“清單化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化”建設(shè)，著力提升辦稅服務(wù)廳整體能力。梳理辦稅服務(wù)廳受理的高頻服務(wù)事項(xiàng)，制發(fā)高頻事項(xiàng)宣傳指引，開(kāi)展內(nèi)部人員高頻事項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升辦稅服務(wù)廳整體效率。

（二）建立稅費(fèi)服務(wù)支持中心。2021年，全市8個(gè)區(qū)縣稅費(fèi)服務(wù)支持中心正式上線運(yùn)行。新成立的“稅費(fèi)服務(wù)支持中心”實(shí)現(xiàn)了“宣傳培訓(xùn)、信息推送、系統(tǒng)操作咨詢(xún)、后臺(tái)流轉(zhuǎn)事項(xiàng)審核審批、需求管理、運(yùn)維處理”六大職能全覆蓋。這六大職能的實(shí)現(xiàn)，體現(xiàn)了我局為納稅人辦實(shí)事的三“心”服務(wù)。一是服務(wù)更細(xì)心，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，實(shí)時(shí)推送辦稅提醒、辦稅指引、便利化措施和適用政策等信息，做到推送個(gè)性化、政策精準(zhǔn)化。二是辦稅更舒心，對(duì)已前移“稅費(fèi)服務(wù)支持中心”的涉稅（費(fèi)）業(yè)務(wù)，納稅人繳費(fèi)人可實(shí)現(xiàn)全流程“網(wǎng)上即時(shí)辦”，稅務(wù)人線上實(shí)時(shí)響應(yīng)。三是體驗(yàn)更貼心，以征納互動(dòng)平臺(tái)為主渠道，集成使用線上互動(dòng)、電話互動(dòng)、視頻互動(dòng)、直播互動(dòng)、智能互動(dòng)等服務(wù)通道，為納稅人繳費(fèi)人提供高效便捷、智能全時(shí)的稅費(fèi)服務(wù)支持。

（三）全面提升電話咨詢(xún)服務(wù)質(zhì)效。整合升級(jí)全市電話稅費(fèi)咨詢(xún)服務(wù)，以納稅人繳費(fèi)人需求為導(dǎo)向，打造能問(wèn)、能查、能看、能聽(tīng)、能約、能辦“六能”型服務(wù)品牌。一是12366納稅服務(wù)熱線。主要負(fù)責(zé)處理全市范圍內(nèi)納稅人通過(guò)12366渠道提出的稅費(fèi)政策類(lèi)咨詢(xún)業(yè)務(wù)，咨詢(xún)量每年增長(zhǎng)10%以上。今年，我們將按照政府12345政務(wù)服務(wù)便民熱線與12366稅務(wù)熱線整合歸并部署工作，落實(shí)12366與12345互聯(lián)互通云平臺(tái)建設(shè)，為納稅人繳費(fèi)人提供7*24小時(shí)智能+人工服務(wù)。二是稅費(fèi)服務(wù)支持中心公開(kāi)電話。主要是解決納稅人辦稅流程操作類(lèi)和個(gè)性化問(wèn)題，從下月起全面實(shí)行“1+N+8”模式，在八個(gè)區(qū)縣局建立“1+N”呼叫矩陣，即辦稅服務(wù)廳1部總機(jī)與N部分機(jī)并聯(lián)，確保納稅人的咨詢(xún)電話打得進(jìn)、有人接、能回答。

（四）打造智能化云平臺(tái)：征納互動(dòng)平臺(tái)。目前的征納互動(dòng)線上平臺(tái)包括自然人電子稅務(wù)局咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)、12366納稅人學(xué)堂、微信企業(yè)號(hào)、納稅服務(wù)熱線QQ群等，已實(shí)現(xiàn)多渠道咨詢(xún)。下一步將建立覆蓋多場(chǎng)景的一體化征納互動(dòng)模式，實(shí)現(xiàn)納稅人從前臺(tái)多端接入、稅務(wù)人在后臺(tái)跨層級(jí)、跨部門(mén)協(xié)同互動(dòng)的征納溝通方式。

四、存在的問(wèn)題及解決辦法

當(dāng)前，成德眉資四市在稅收方面，存在的問(wèn)題有兩方面，一是辦稅所需資料有個(gè)別市州還不一致，納稅人在辦稅過(guò)程中花費(fèi)的時(shí)間有長(zhǎng)有短；另一方面是行政處罰自由裁量再細(xì)化的基準(zhǔn)不一致，希望成德眉資四市盡快實(shí)現(xiàn)辦稅流程所需資料一致，辦稅時(shí)間一致，處罰標(biāo)準(zhǔn)一致。

下一步，我們將按照科學(xué)把握成德眉資同城化發(fā)展的方向路徑，針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行研究磋商，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化、稅收征管一體化、稅費(fèi)服務(wù)便利化、干部交流常態(tài)化，在戰(zhàn)略布局上對(duì)標(biāo)對(duì)表，在目標(biāo)定位上對(duì)標(biāo)對(duì)表，在實(shí)踐需求上對(duì)標(biāo)對(duì)表，全力推動(dòng)稅收區(qū)域發(fā)展規(guī)劃與國(guó)家和全省重大戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合。