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2024年3月25日拍攝的重慶城市景象。新華社記者 王全超 攝

今年一季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)5.3%。總的看，今年宏觀經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開局。一些經(jīng)濟(jì)評(píng)論認(rèn)為一季度實(shí)現(xiàn)了“超預(yù)期”的增長(zhǎng)。

宏觀經(jīng)濟(jì)是由區(qū)域經(jīng)濟(jì)支撐實(shí)現(xiàn)的。如果我們觀察一季度區(qū)域經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)，會(huì)發(fā)現(xiàn)有幾類區(qū)域表現(xiàn)不俗。一是在新質(zhì)生產(chǎn)力的賽道上發(fā)力的區(qū)域，比如吉林省一季度實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)6.5%，位于各省份增速前列。細(xì)分來(lái)看，吉林省一季度信息產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)42.4%的高速增長(zhǎng)，風(fēng)力發(fā)電機(jī)組產(chǎn)量同比增長(zhǎng)76.3%，動(dòng)車組產(chǎn)量增長(zhǎng)57.1%，城市軌道交通車輛產(chǎn)量增長(zhǎng)16.2%。二是營(yíng)商環(huán)境一直較好、民營(yíng)企業(yè)占比高、市場(chǎng)效率高的省份。比如浙江省一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.1%，全省規(guī)模以上企業(yè)家信心指數(shù)達(dá)到128.3，比上季度回升1.7個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)2022年以來(lái)新高，經(jīng)營(yíng)主體隊(duì)伍持續(xù)壯大，新設(shè)企業(yè)和個(gè)體戶36萬(wàn)戶。三是重點(diǎn)城市群和都市圈地區(qū)。比如成都都市圈經(jīng)濟(jì)去年經(jīng)濟(jì)總量占全省比重46.3%，是四川經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”。截至今年3月底，成都都市圈158個(gè)重大項(xiàng)目完成年度投資332.9億元，占年度計(jì)劃投資的32.7%，實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”。

相比較來(lái)說(shuō)，一季度有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相對(duì)較低，比如個(gè)別省份的名義增速是負(fù)值。具體來(lái)看，這些省份也有不同情形，比如有的省份原來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較多依賴房地產(chǎn)，因此受房地產(chǎn)拖累較重較深。有的省份傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的步子相對(duì)較慢。還有的省份因受自然災(zāi)害事件等沖擊，因而增速下滑。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)和增速狀況，在勞動(dòng)力市場(chǎng)得到一定驗(yàn)證。如有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，用人單位招聘崗位數(shù)和招聘人數(shù)均呈上升態(tài)勢(shì)；各地區(qū)招聘規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)；東部地區(qū)招聘崗位和招聘人數(shù)占全國(guó)六成左右，東北地區(qū)招聘需求出現(xiàn)環(huán)比增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；大部分行業(yè)招聘規(guī)模環(huán)比增長(zhǎng)，其中制造業(yè)的需求量最大。

當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也還面臨挑戰(zhàn)，比如民間投資力度不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩等。但有利條件相對(duì)更多、更實(shí)。一是宏觀政策方面，我國(guó)CPI和PPI較低，財(cái)政貨幣政策具有較大的發(fā)力空間。2024年專項(xiàng)債券規(guī)模為3.9萬(wàn)億元，能較好發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、2023年增發(fā)國(guó)債等政府投資的重要帶動(dòng)和放大作用。還有大規(guī)模以舊換新措施，也能有效幫助地方促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)投資。

二是城市群都市圈建設(shè)發(fā)展方面，大量研究表明，人口密度、就業(yè)密度與產(chǎn)出效率存在較為明顯的正相關(guān)關(guān)系，城市群都市圈人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密集，因此具有明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、創(chuàng)新集聚效應(yīng)。我國(guó)城鎮(zhèn)化深化發(fā)展，已進(jìn)入城市群都市圈的新階段，這將為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的空間載體。從2021年開始，國(guó)家發(fā)展改革委先后批復(fù)了南京、福州、成都、長(zhǎng)株潭、西安、重慶和武漢7個(gè)國(guó)家級(jí)都市圈；2023年，國(guó)家級(jí)都市圈快速擴(kuò)容，一年之內(nèi)，沈陽(yáng)、杭州、鄭州、廣州、深圳、青島和濟(jì)南7個(gè)都市圈獲批。這些城市群都市圈的巨大潛能持續(xù)釋放，將成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力。

三是新一輪改革方面，國(guó)家有關(guān)部門正在謀劃推動(dòng)新一輪全面深化改革，各方面對(duì)一些改革在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用寄予厚望。比如繼續(xù)深化戶籍制度改革，將進(jìn)一步加快補(bǔ)上農(nóng)民工等外來(lái)人口住房、教育、醫(yī)療、社保等基本公共服務(wù)短板，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的投資與消費(fèi)。根據(jù)有關(guān)測(cè)算，如果城鎮(zhèn)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口能夠獲得同等的公共服務(wù)，我國(guó)的消費(fèi)需求可提升近30%。再如，推動(dòng)區(qū)域一體化市場(chǎng)建設(shè)改革是當(dāng)前的重點(diǎn)任務(wù)。這將有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和區(qū)域融合互動(dòng)，在條件好的地區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離，進(jìn)而提高區(qū)域的全要素生產(chǎn)率，形成增長(zhǎng)的動(dòng)力源泉。

四是新技術(shù)提升新產(chǎn)業(yè)方面，以中部地區(qū)為例，一季度中部地區(qū)除個(gè)別省份以外，多個(gè)省份的增速并不高。但從區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，山西的化工冶金、安徽的汽車、江西的航空、河南的盾構(gòu)、湖北的電子、湖南的重工等等，規(guī)模體量和競(jìng)爭(zhēng)力都較強(qiáng)，是傳統(tǒng)生產(chǎn)力躍進(jìn)成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。隨著這些產(chǎn)業(yè)邁向高端化、智能化、綠色化，中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有望換擋提速。