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探尋同城化的發(fā)展秘訣：讓產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位互補(bǔ) 打好協(xié)同發(fā)展組合拳
2020-12-24 11:59:51

德陽，是成都都市圈里同量級(jí)城市中距離成都最近的城市。


如果計(jì)算城市原點(diǎn)，從成都原點(diǎn)到德陽原點(diǎn)，只有59公里。


如此地緣優(yōu)勢(shì)，德陽緊緊把握借力推動(dòng)城市發(fā)展。


成德眉資同城化帶來了最好的機(jī)遇。


“實(shí)現(xiàn)同城化發(fā)展，首先要確保發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展政策的同城化，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究和政策協(xié)同。”德陽市國防科工辦專職副主任曾驥說，成德兩地由于資源稟賦不同和產(chǎn)業(yè)定位差異，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，已初步形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位、全產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)發(fā)展的基礎(chǔ)。“兩地政府、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、企業(yè)之間已經(jīng)采取多樣的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展模式，區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展成果顯現(xiàn)。”


的確如此，走訪德陽的重點(diǎn)園區(qū)和企業(yè)，愈發(fā)能感受到成都與德陽的 “你中有我，我中有你”，在推進(jìn)同城化發(fā)展進(jìn)程中的德陽，總能尋見成都元素。


秘訣一：錯(cuò)位互補(bǔ)

將研發(fā)總部留在成都  把生產(chǎn)制造安家德陽


今年11月13日，伴隨著一陣汽笛聲，一趟裝載著50個(gè)集裝箱的列車從德陽國際鐵路物流港黃許鎮(zhèn)站駛出。

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“德陽-成都-欽州港”班列發(fā)車  供圖：德陽協(xié)同發(fā)展局

作為成都國際鐵路港的“姐妹港”，此后，常態(tài)化開行的“蓉歐+”東盟國際班列將從這里始發(fā)，經(jīng)成都國際鐵路港聯(lián)動(dòng)并加掛，抵達(dá)欽州港港區(qū)后實(shí)現(xiàn)出海。

“德陽國際鐵路物流港在建設(shè)時(shí)，就定位與成都國際鐵路港互補(bǔ)發(fā)展，比如我們共同招商引資的時(shí)候，就采取了‘總部+基地’‘研發(fā)+制造’的合作招商模式。”德陽國際鐵路物流港服務(wù)中心發(fā)展研究部負(fù)責(zé)人鄧智明說，成都強(qiáng)大的城市吸附力是德陽無法比擬的，但成都國際鐵路港經(jīng)過十多年的發(fā)展，如今地域空間已相對(duì)有限，而新興的德陽國際鐵路物流港發(fā)展空間充足，“所以我們?cè)趨f(xié)同發(fā)展時(shí)，會(huì)把集成度高的總部研發(fā)中心放在成都，把對(duì)土地需求大的倉儲(chǔ)制造這部分留在德陽。”

同樣協(xié)同定位發(fā)展的，還有廣漢工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，這是一座全省首批省級(jí)職業(yè)健康示范園區(qū)，集中發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、醫(yī)藥、食品及新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在引進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目時(shí)，同樣簽訂了一批“總部在成都、生產(chǎn)在德陽”的企業(yè)：京東、云蟲、源基制藥、不亦樂乎科技等等。

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京東倉儲(chǔ) 供圖：德陽協(xié)同發(fā)展局

如今，京東已在廣漢登記注冊(cè)7家公司，2019年銷售收入53億元，納稅4799萬元，2020年1-11月銷售收入74.3億元，納稅7767萬元。

正是這樣“揚(yáng)長避短”的錯(cuò)位互補(bǔ)，才得以讓成德兩港快速融入國際物流大通道、讓輻射全川乃至整個(gè)西南地區(qū)的電商運(yùn)營結(jié)算中心落戶德陽，將“德陽造”輸出更遠(yuǎn)的地方。

秘訣二：主動(dòng)對(duì)接

學(xué)習(xí)成都優(yōu)質(zhì)經(jīng)驗(yàn) 尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

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走進(jìn)成都農(nóng)交所德陽所，大廳電子屏上滾動(dòng)顯示著各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)成交項(xiàng)目及累計(jì)成交額，這些數(shù)字并不僅僅是一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，更是背負(fù)著許多農(nóng)村百姓的希望。

2011年至2015年期間，德陽市委市政府也曾很困惑：

為什么大量的工商資本不能進(jìn)農(nóng)村？財(cái)政花那么多錢做農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，怎么還是不能吸引工商資本進(jìn)來？農(nóng)村經(jīng)濟(jì)到底該如何發(fā)展？”

“后來政府相關(guān)負(fù)責(zé)人就到成都調(diào)研考察，發(fā)現(xiàn)成都有一個(gè)農(nóng)交所，每年能吸引上百億的社會(huì)資本進(jìn)農(nóng)村，并且可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的公開流轉(zhuǎn)，讓要素對(duì)接資本、資本發(fā)展產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)富民。”成都農(nóng)交所德陽所總經(jīng)理姜華說，了解到先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)后，德陽立刻開始對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，成都農(nóng)交所德陽所自2017年5月份開始籌建，2017年12月12日正式掛牌成立，是成都、德陽兩地政府為促進(jìn)全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行而采取“合資共建”模式設(shè)立的第一家市（州）級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。

截至2020年12月4日，成都農(nóng)交所德陽所累計(jì)成交各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目3625宗，累計(jì)交易金額53.91億元。“如今，德陽所的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)被成功復(fù)制到了宜賓、樂山、巴中等地，可以說，成都農(nóng)交所德陽所是落實(shí)同城化發(fā)展進(jìn)程中生根、發(fā)芽、結(jié)果很成功的一個(gè)項(xiàng)目。”姜華說。

抓住機(jī)遇，努力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，為德陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋找新的增長點(diǎn)。從2013年合作共建的成德工業(yè)園，到全面對(duì)接成都“東進(jìn)”戰(zhàn)略更名“凱州新城”，德陽通過承載重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，凱州新城正全面承接成都“主干”的產(chǎn)業(yè)外溢。“我們簽訂了《中國大車都成德配套產(chǎn)業(yè)園合作協(xié)議》，凱州新城將作為項(xiàng)目落地載體，差異化承接汽車整車轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，配套發(fā)展汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)，共同打造中國西部重要的汽車產(chǎn)業(yè)集群。從全市看，截至今年7月，德陽已承接成都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)逾79家，項(xiàng)目總投資 214億元，涉及裝備制造、電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)。” 曾驥說。

秘訣三：高品質(zhì)輸出

重裝生產(chǎn)在德陽 市場拓展看成都

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德陽人愛把中國二重、東方電機(jī)、東方汽輪機(jī)這三大央企，親切的稱為“三大廠”。

其中的中國二重?fù)碛惺澜缟献畲蟮?萬噸模鍛壓機(jī)，神州飛船、C919國產(chǎn)大飛機(jī)等這些大國重器的關(guān)鍵部件都出自這里。

 “我們向成飛獨(dú)家供應(yīng)C919國產(chǎn)大飛機(jī)登機(jī)門上的產(chǎn)品——止動(dòng)塊，這是一個(gè)很小的零部件，大概就一塊麻將大小，卻把我們和成都緊緊的聯(lián)系在了一起。” 中國二重萬航模鍛公司技術(shù)部副部長羅恒軍說，截止目前，已有300多件“德陽造”止動(dòng)塊安裝在了成飛的飛機(jī)上，“除了倚仗地緣優(yōu)勢(shì)，對(duì)方采購方便外，我們的產(chǎn)品精度高、品質(zhì)過硬，也是獲得客戶認(rèn)可的重要因素。”

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同樣出自“德陽造”的蔚宇電氣汽車充電樁，隸屬于四川英杰電氣股份有限公司，這是一所成立于1996年的本土民營企業(yè)，專攻工業(yè)電源設(shè)計(jì)及制造。如今推出的第四代充汽車電樁獲得了市場的認(rèn)可，“汽車充電樁本質(zhì)就是一個(gè)電源，母公司有著近30年的工業(yè)電源研發(fā)經(jīng)驗(yàn)，所以這之于我們是天然的優(yōu)勢(shì)。” 公司副總經(jīng)理劉世偉說，除此之外，公司在充電樁上做了一些創(chuàng)新，“我們把控制系統(tǒng)集成在一起，這樣它運(yùn)行起來就更穩(wěn)定，出問題時(shí)不用費(fèi)時(shí)研判是哪一個(gè)零部件出問題，做到：生產(chǎn)組裝特簡單、設(shè)備運(yùn)行特穩(wěn)定、售后檢修特便捷。這個(gè)創(chuàng)新技術(shù)剛剛在11月份舉行的深圳國際充電站（樁）技術(shù)設(shè)備展覽會(huì)上獲得2020年中國充電樁行業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新技術(shù)金獎(jiǎng)。”

據(jù)悉，除了這占地80畝的“大本營”，公司還有另外一個(gè)“小分隊(duì)”，劉世偉說公司在成都設(shè)有研發(fā)類的子公司：“成都的市場和機(jī)遇更大，他們?cè)谀抢锬転楣緦ふ业礁嗟难邪l(fā)方向，我們已準(zhǔn)備好了優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，期待成都為我們帶來更大的市場空間。”


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