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成都都市圈是四川省建設(shè)制造強(qiáng)省的重要引擎，也是中西部制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系最完備、集群程度最高、綜合實(shí)力最強(qiáng)的區(qū)域之一，成德眉資4市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)具有互補(bǔ)性，具備推動(dòng)制造業(yè)區(qū)域分工協(xié)作、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的有利條件。

對(duì)標(biāo)先進(jìn)都市圈，成都都市圈制造業(yè)協(xié)同發(fā)展還面臨以下問題：

一是制造業(yè)規(guī)模能級(jí)有待提升。成都都市圈規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入不足上海都市圈的五分之一、深圳都市圈的三分之一、廣州和杭州都市圈的二分之一，整體規(guī)模偏小。

二是產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力不足。產(chǎn)業(yè)鏈高附加值環(huán)節(jié)發(fā)展不足，電子信息產(chǎn)業(yè)主要以代工企業(yè)為主，缺乏自主品牌產(chǎn)品和本土核心企業(yè)，能源裝備集群中大部分中小企業(yè)產(chǎn)品為基礎(chǔ)鑄鍛件、普通結(jié)構(gòu)件等中低端產(chǎn)品，醫(yī)藥健康領(lǐng)域生物技術(shù)藥、高端醫(yī)療器械等高附加值產(chǎn)品偏少，新型材料產(chǎn)業(yè)尚未形成突出的集群優(yōu)勢(shì)。

三是產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作程度有待深化。區(qū)域間重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化分工深度不夠，協(xié)作模式相對(duì)單一，主要以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移類為主，“研發(fā)+轉(zhuǎn)化”模式僅有點(diǎn)上的突破，還未形成帶狀、網(wǎng)狀的發(fā)展。

四是區(qū)域協(xié)作體制機(jī)制有待完善。缺乏重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等微觀層面的協(xié)調(diào)機(jī)制；跨市域“統(tǒng)計(jì)分算，財(cái)稅分成等利益共享機(jī)制細(xì)則不清、落地性不強(qiáng)；合作共建園區(qū)推進(jìn)不暢，多數(shù)跨區(qū)域先行示范園、飛地園區(qū)處于前期籌劃和簽訂協(xié)議階段，尚未開展實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目合作。

成都都市圈應(yīng)緊抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)與成德眉資同城化發(fā)展機(jī)遇，圍繞建設(shè)成長(zhǎng)期實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)“高端”和產(chǎn)業(yè)“集聚”，鉚足干勁，起步爭(zhēng)先。堅(jiān)持以“強(qiáng)鏈條、育集群、建體系”為主線，以產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域建圈強(qiáng)鏈為路徑，強(qiáng)化鏈主企業(yè)引領(lǐng)，構(gòu)建高端切入、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、集群成鏈的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

一是共同探索構(gòu)建差異化協(xié)同格局。強(qiáng)化運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈全景圖，以產(chǎn)業(yè)鏈全景圖為基礎(chǔ)和引領(lǐng)，加快編制成都都市圈制造業(yè)協(xié)同規(guī)劃和實(shí)施方案，推動(dòng)企業(yè)供需配套協(xié)作，持續(xù)引入鏈主企業(yè)和關(guān)鍵配套企業(yè)，聚合產(chǎn)業(yè)基金、領(lǐng)軍人才、關(guān)鍵平臺(tái)等生態(tài)要素，全力以赴推動(dòng)跨區(qū)域“建圈強(qiáng)鏈”。建立統(tǒng)籌機(jī)制，按照一鏈一專班模式，聯(lián)合組建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈工作專班，搭建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同共建平臺(tái)，共同梳理創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈配套清單。推動(dòng)組建一批協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策互認(rèn)互通，加強(qiáng)圖譜研究、規(guī)劃編制和項(xiàng)目落地。

二是共同探索打造安全高效產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。升級(jí)平臺(tái)功能，充分發(fā)揮都市圈航空港、鐵路港樞紐優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)際航空中轉(zhuǎn)中心和航空貨運(yùn)集散中心。完善對(duì)接機(jī)制，常態(tài)化舉辦成都都市圈產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)企業(yè)供需對(duì)接云共享大會(huì)，引導(dǎo)鏈主企業(yè)建設(shè)面向本行業(yè)、跨區(qū)域的企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)品供給、制造能力、產(chǎn)品需求等生產(chǎn)要素集成共享。培育備份體系，支持鼓勵(lì)鏈主企業(yè)在都市圈打造供應(yīng)鏈“備份”，引導(dǎo)都市圈“鏈主”企業(yè)聯(lián)合引進(jìn)自主可控、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需求較大的關(guān)鍵產(chǎn)品。

三是共同探索成本共擔(dān)和利益分享激勵(lì)機(jī)制。建立共建園區(qū)財(cái)政協(xié)同投入機(jī)制，探索產(chǎn)業(yè)招商、委托管理、股份合作等多種園區(qū)合作形式，積極爭(zhēng)取向合作園區(qū)提供專項(xiàng)補(bǔ)助資金、稅收留存返還等優(yōu)惠政策。制定跨區(qū)域合作項(xiàng)目財(cái)稅分享細(xì)則，推動(dòng)都市圈層面盡快制定成都都市圈跨區(qū)域項(xiàng)目財(cái)稅利益分享實(shí)施細(xì)則，明確合作原則、適用范圍等具體內(nèi)容，推動(dòng)跨區(qū)域合作走深走實(shí)。

四是共同探索工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)共建成渝地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)，打造服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)分級(jí)培育，推動(dòng)建設(shè)行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，依托龍頭企業(yè)打造專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。協(xié)同提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力，共建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)資源池和一體化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，匯聚工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)等各類資源，開展跨區(qū)域服務(wù)。聯(lián)合開展企業(yè)用云成效反饋，協(xié)同提升企業(yè)用云深度，帶動(dòng)上下游企業(yè)構(gòu)建云上產(chǎn)業(yè)生態(tài)。