建強“支撐點”繪好“同心圓” 從“小圈”看“大圈” 都市圈融合發(fā)展按下快進鍵
2022-12-19 12:58:58
2022年，注定是不平凡的一年
這一年，跌宕起伏，激情澎湃，碩果累累
去年11月，《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》獲國家發(fā)展改革委復函同意，一幅以“成都為中心并涵蓋德陽、眉山和資陽共計3000萬人的區(qū)域內(nèi)，加快建設具有全國影響力的現(xiàn)代化都市圈”的宏偉藍圖在這片天府大地上徐徐展開。 這一年里，成德眉資四市攜手，緊扣使命任務，堅持合作共建，深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進都市圈建設不斷取得新成效。 這一年里，成都都市圈內(nèi)基礎設施網(wǎng)絡更加完備，區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈條更加健全，民生福祉持續(xù)增進……變化，正悄然從成德眉資四市交界地帶開始延伸。這一切，他們看在了眼里。 寒冷的冬日里，位于成都彭州市敖平鎮(zhèn)和德陽什邡市馬井鎮(zhèn)的交界地帶卻是生機盎然，這里連片的農(nóng)田里長滿了綠油油的川芎。 “今年我種了40多畝，比去年多了10多畝呢。”什邡市馬井鎮(zhèn)萬和村村民楊澤富臉上洋溢著幸福的笑容，“之前種了30畝川芎，收入近30萬元。” 楊澤富的底氣來自于彭州與什邡正在聯(lián)手打造的四川彭什川芎現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。據(jù)了解，川芎的種植，在敖平鎮(zhèn)與馬井鎮(zhèn)，這兩位 “鄰居”中，頗有歷史。曾經(jīng)他們還一度是競爭關系。 “在以前，我們這里種植的川芎，大多數(shù)村民都會拿到敖平鎮(zhèn)上去賣。” 楊澤富說，“為了盡快賣出去，兩地種植戶就相互降低價格，最終讓收購商撿了便宜，而種植戶吃虧。” 如今，兩地同在一個“圈”，川芎不再成為兩地競爭的“禍由”，而成為了開啟彭什交界地帶融合發(fā)展的“金鑰匙”。 什邡市馬井鎮(zhèn)相關負責人說，彭什兩地將以區(qū)域共通、產(chǎn)業(yè)共融、平臺共建、資源共享、園區(qū)共營為路徑，共同打造彭什川芎現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)核心區(qū)，在川芎種植及精深加工技術、品牌開發(fā)上實現(xiàn)突破，持續(xù)提升川芎產(chǎn)業(yè)附加值；同時，進一步推動以川芎為核心的中醫(yī)藥農(nóng)旅融合發(fā)展，打造更多精品優(yōu)質(zhì)的康養(yǎng)文旅場景。 一大早，接到外地客商電話的丹棱縣石橋社區(qū)黨委書記袁德成匆匆抹了一把臉，顧不上吃早飯就走出了家門。“走，今天我?guī)銈內(nèi)タ纯雌呀h鶴山鎮(zhèn)官帽社區(qū)那邊的果子！”袁德成熱情地招呼著，并介紹道：“這里是丹蒲兩地交界融合地帶，我們兩邊田挨田、地挨地，水果品質(zhì)都是一樣的好。” 到手的客商和生意，袁德成為什么要把他們拱手讓給“隔壁子”的蒲江呢？原來受益于成都都市圈的同城化建設，兩地共推柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是今年4月丹蒲快速通道貫通后，兩地距離比以前縮短三分之一，通行時間節(jié)約一半，前來的客商不斷增多，讓兩地從“隔壁子”變成了“內(nèi)伙子”，從“競爭對手”變成了“合作隊友”。 “丹蒲一家人，都是‘內(nèi)伙子’！兩邊農(nóng)戶經(jīng)常在一起參與柑橘技術培訓，今年來水果品質(zhì)越來越好，采購的外地客商也越來越多！”袁德成樂呵著說，前段時間愛媛銷路非常好，價高量穩(wěn)。這段時間春見剛上市，要賣到明年4月結束的，家家都不愁賣，很多都被訂出去了，自己家約15萬斤月底前就能賣完。 “以后你就跟你的羊過嘛！”這一年里的每晚六點，當耳畔準時回蕩起妻子的嗔怪聲，通紅著臉的劉勝華則開始收拾起位于簡陽市施家鎮(zhèn)儒林村的劉氏掛面生意，因為下一刻他即將前往位于資陽市雁江區(qū)老君鎮(zhèn)龍星村的養(yǎng)羊基地，去為那里養(yǎng)殖的幾十頭簡陽大耳羊投喂草料、清理衛(wèi)生。 “養(yǎng)羊是我的愛好，我想把愛好變成生意，兩邊跑也不覺得累，等賣了羊換了錢，家里就高興了。”來到位于資陽雁江區(qū)龍星村的由豬圈改裝的養(yǎng)羊基地，劉勝華一下子精神抖擻了起來。他一邊投喂草料，一邊告訴記者，簡陽那邊施家鎮(zhèn)境內(nèi)的紅日大橋修好后，城鄉(xiāng)環(huán)境更美了，但是養(yǎng)殖羊卻更難了。剛好，年初的時候看到了簡雁樂三地“一起養(yǎng)羊、一起種桃”農(nóng)旅融合發(fā)展的消息，讓我的興趣和愛好得以實踐。 隨著簡雁樂農(nóng)旅融合發(fā)展示范區(qū)建設的加快推進，這樣打破區(qū)劃限制、合力發(fā)展“一家親”的場景已是常態(tài)。雁江區(qū)老君鎮(zhèn)龍星村村支書何平康介紹道，“一年來，從成都過來種桃子的、養(yǎng)豬的、養(yǎng)羊的，搞水產(chǎn)的多得很，帶活并促進了當?shù)剜l(xiāng)村振興發(fā)展。”根據(jù)《簡陽—雁江—樂至交界地帶融合發(fā)展規(guī)劃》，三地正以水蜜桃、簡州大耳羊等特色農(nóng)業(yè)為融合發(fā)展支點，攜手下好產(chǎn)業(yè)發(fā)展一盤棋，加快形成“一示范二帶三核八區(qū)”發(fā)展格局。據(jù)悉，這一年里示范區(qū)共規(guī)劃項目27個，計劃總投資達62.7億元。 交界地帶融合發(fā)展帶動地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展 放大精品示范點的先行示范作用 2022年7月6日，成德眉資交界地帶融合發(fā)展第二批精品示范點評審會在省同城化辦舉行。會上，中國（彭什）黃背木耳（食用菌）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新津區(qū)-眉山天府新區(qū)交界地帶智能制造融合發(fā)展示范點、青廣現(xiàn)代糧油合作產(chǎn)業(yè)園、四川（金廣）農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)園四個精品示范點成功突圍，與此前評選的首批8個成德眉資交界地帶融合發(fā)展精品示范點位，在成德眉資四市交界地帶融合發(fā)展中形成了12個精品示范點位，并作為同城化發(fā)展的若干支撐點，瞄準建設先行示范區(qū)這一使命，圍繞探索經(jīng)濟區(qū)和行政區(qū)適度分離路徑，以同城理念做到同頻共振，推動同城化地區(qū)、毗鄰地區(qū)等重點區(qū)域，先行先試、加快破題，成都都市圈區(qū)域內(nèi)融合發(fā)展加快成勢。 省同城化辦專職副主任吳小冬： 化零為整 探索交界地帶行政區(qū)和經(jīng)濟區(qū)適度分離 成都都市圈是引領帶動成渝雙城發(fā)展的重要極核。黨的二十大報告提出，“促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”、“建立以城市群、都市圈為依托構建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局”。 我認為，成德眉資區(qū)域的交界地帶融合發(fā)展，是“城市與鄉(xiāng)村”之間的融合發(fā)展，也是成都都市圈區(qū)別于其他都市圈交界地帶的特色和優(yōu)勢所在。成德眉資同城化工作正從夯基壘臺階段向成勢見效階段邁進。 我建議，要進一步織密同城化的支撐點，加快交界地帶融合發(fā)展，毗鄰地區(qū)要優(yōu)勢互補創(chuàng)新合作。尤其是第二批精品示范點4個項目要與首批精品示范點8個項目共同肩負起打造同城化發(fā)展支撐點的任務，探索經(jīng)濟區(qū)和行政區(qū)適度分離的路徑，力爭在規(guī)劃編制、政策協(xié)同、基礎共建、產(chǎn)業(yè)共融、公服共享、生態(tài)共保等方面實現(xiàn)新突破。
