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【《條例》全文】

重慶市數(shù)據(jù)條例

（2022年3月30日重慶市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過(guò)）

　　目錄

　　第一章總則

　　第二章數(shù)據(jù)處理和安全

　　第三章數(shù)據(jù)資源

　　第四章數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)

　　第五章發(fā)展應(yīng)用

　　第六章區(qū)域協(xié)同

　　第七章法律責(zé)任

　　第八章附則

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范數(shù)據(jù)處理，保障數(shù)據(jù)安全，保護(hù)個(gè)人、組織的合法權(quán)益，培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，促進(jìn)數(shù)據(jù)應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)處理和安全管理，數(shù)據(jù)資源匯聚、共享和開(kāi)放，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育，數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用和區(qū)域協(xié)同等活動(dòng)適用本條例。

　　第三條 本條例中下列用語(yǔ)的含義：

　　（一）數(shù)據(jù)，是指以電子或者其他方式對(duì)信息的記錄。

　　（二）數(shù)據(jù)處理，包括數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)等。

　　（三）數(shù)據(jù)安全，是指通過(guò)采取必要措施，確保數(shù)據(jù)處于有效保護(hù)和合法利用的狀態(tài)，以及具備保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。

　　（四）政務(wù)數(shù)據(jù)，是指國(guó)家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下稱政務(wù)部門）為履行法定職責(zé)收集、制作的數(shù)據(jù)。

　　（五）公共服務(wù)數(shù)據(jù)，是指醫(yī)療、教育、供水、供電、供氣、通信、文旅、體育、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)裙财髽I(yè)事業(yè)單位（以下稱公共服務(wù)組織）在提供公共服務(wù)過(guò)程中收集、制作的涉及公共利益的數(shù)據(jù)。

　　（六）公共數(shù)據(jù)共享，是指政務(wù)部門、公共服務(wù)組織因履行法定職責(zé)或者提供公共服務(wù)需要，依法獲取其他政務(wù)部門、公共服務(wù)組織公共數(shù)據(jù)的行為。

　　（七）公共數(shù)據(jù)開(kāi)放，是指向自然人、法人或者非法人組織依法提供公共數(shù)據(jù)的公共服務(wù)行為。

　　政務(wù)數(shù)據(jù)和公共服務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)稱公共數(shù)據(jù)。

　　第四條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)、數(shù)據(jù)應(yīng)用和區(qū)域協(xié)同等工作，發(fā)揮數(shù)據(jù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)改善民生、完善社會(huì)治理的作用。

　　第五條 市數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全市數(shù)據(jù)管理工作和數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)，建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系并組織實(shí)施，推動(dòng)全市數(shù)據(jù)資源建設(shè)和管理、建立和培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。區(qū)縣（自治縣）數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)管理具體工作。

　　發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作；網(wǎng)信部門依法負(fù)責(zé)個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理等數(shù)據(jù)相關(guān)工作；公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等部門依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)安全等數(shù)據(jù)相關(guān)工作。

　　各行業(yè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域的數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)應(yīng)用等數(shù)據(jù)相關(guān)工作。

　　第六條 行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)按照章程，指導(dǎo)會(huì)員依法開(kāi)展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)、加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)。

　　第二章 數(shù)據(jù)處理和安全

　　第七條 開(kāi)展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，遵守公序良俗，不得實(shí)施以下行為：

　　（一）危害國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益，泄露國(guó)家秘密；

　　（二）侵害他人名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密和其他合法權(quán)益；

　　（三）通過(guò)竊取或者其他非法方式獲取數(shù)據(jù)；

　　（四）非法出售或者以其他非法方式向他人提供數(shù)據(jù)；

　　（五）制作、發(fā)布、復(fù)制、傳播違法信息；

　　（六）法律、行政法規(guī)禁止的其他行為。

　　第八條 本市實(shí)行數(shù)據(jù)安全責(zé)任制。數(shù)據(jù)處理者是數(shù)據(jù)安全責(zé)任主體，同時(shí)存在多個(gè)數(shù)據(jù)處理者的，分別承擔(dān)各自安全責(zé)任。

　　開(kāi)展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法履行下列數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)：

　　（一）建立健全全流程數(shù)據(jù)安全管理制度；

　　（二）組織開(kāi)展數(shù)據(jù)安全教育培訓(xùn)；

　　（三）制定數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急演練；

　　（四）發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件時(shí)，立即采取處置措施，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)告知可能受到影響的用戶，并按照規(guī)定向有關(guān)主管部門報(bào)告；

　　（五）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全缺陷、漏洞等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，立即采取補(bǔ)救措施；

　　（六）采取安全保護(hù)技術(shù)措施，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類分級(jí)管理，防止數(shù)據(jù)丟失、篡改、破壞和泄露，保障數(shù)據(jù)安全；

　　（七）利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)時(shí)，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，保障數(shù)據(jù)安全；

　　（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全保護(hù)義務(wù)。

　　重要數(shù)據(jù)的處理者應(yīng)當(dāng)明確數(shù)據(jù)安全責(zé)任人和管理機(jī)構(gòu)，定期對(duì)其數(shù)據(jù)處理活動(dòng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并向有關(guān)主管部門報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

　　國(guó)家核心數(shù)據(jù)的管理按照法律、行政法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條 處理涉及個(gè)人信息的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要原則，遵守法律、行政法規(guī)規(guī)定的個(gè)人信息處理規(guī)則，履行個(gè)人信息處理者的法定義務(wù)。

　　第十條 本市行政區(qū)域內(nèi)涉及個(gè)人信息的數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)向境外提供的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)展安全評(píng)估。

　　第十一條 政務(wù)部門、公共服務(wù)組織收集數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　（一）為依法履行公共管理職責(zé)或者提供公共服務(wù)所必需，且收集數(shù)據(jù)的種類和范圍與其履行的公共管理職責(zé)或者提供的公共服務(wù)范圍相適應(yīng)；

　　（二）可以通過(guò)共享方式獲得的數(shù)據(jù)，不得通過(guò)其他方式重復(fù)收集；

　　（三）自然人數(shù)據(jù)以有效身份號(hào)碼作為標(biāo)識(shí)進(jìn)行收集，法人以及非法人組織數(shù)據(jù)以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼作為標(biāo)識(shí)進(jìn)行收集，自然資源和空間地理數(shù)據(jù)以地理編碼作為標(biāo)識(shí)進(jìn)行收集；

　　（四）收集程序符合法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定。

　　法律、行政法規(guī)對(duì)政務(wù)部門、公共服務(wù)組織收集數(shù)據(jù)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第十二條 政務(wù)部門、公共服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管控體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量事前、事中和事后監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)據(jù)可追溯、可定責(zé)，保證數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。

　　自然人、法人、非法人組織發(fā)現(xiàn)與其相關(guān)的公共數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不完整的，可以向相關(guān)政務(wù)部門、公共服務(wù)組織提出校核申請(qǐng)，相關(guān)政務(wù)部門、公共服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理并反饋。

　　第十三條 發(fā)生突發(fā)事件，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及有關(guān)部門可以依法要求相關(guān)自然人、法人、非法人組織提供突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作所必需的數(shù)據(jù)。

　　市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及有關(guān)部門要求自然人、法人、非法人組織提供突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作相關(guān)的數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)明確數(shù)據(jù)使用的目的、范圍、方式。對(duì)在履行職責(zé)中知悉的個(gè)人隱私、個(gè)人信息、商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息等數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)依法予以保密，不得泄露或者非法向他人提供。

　　第十四條 市數(shù)據(jù)主管部門組織建立健全數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、報(bào)告、信息共享、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置和分類分級(jí)保護(hù)制度，加強(qiáng)本市數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)信息的獲取、分析、研判、預(yù)警工作。

　　市數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市網(wǎng)信等部門按照國(guó)家規(guī)定編制本市重要數(shù)據(jù)目錄，對(duì)列入目錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。

　　第十五條 網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立健全個(gè)人信息保護(hù)的投訴、舉報(bào)制度，公布接受投訴、舉報(bào)的聯(lián)系方式，依法調(diào)查、處理。

　　第十六條 數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同網(wǎng)信、公安、國(guó)家安全等部門，建立數(shù)據(jù)安全監(jiān)督檢查協(xié)作機(jī)制，依法處理數(shù)據(jù)安全事件。

　　第十七條 委托他人建設(shè)、維護(hù)政務(wù)信息系統(tǒng)以及委托他人存儲(chǔ)、加工政務(wù)數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)依法按照相關(guān)規(guī)定履行審批程序，監(jiān)督受托方履行法律法規(guī)規(guī)定以及合同約定的數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)，不得向受托方轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)安全管理責(zé)任、數(shù)據(jù)歸屬關(guān)系。

　　第十八條 接受委托開(kāi)展政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)以及存儲(chǔ)、加工政務(wù)數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定和合同約定履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)，建立數(shù)據(jù)安全管理制度，確定專門的數(shù)據(jù)安全管理機(jī)構(gòu)和人員，采取必要安全防護(hù)措施，確保政務(wù)信息系統(tǒng)和政務(wù)數(shù)據(jù)安全，不得擅自留存、使用、泄露或者向他人提供政務(wù)數(shù)據(jù)。

　　法律、行政法規(guī)規(guī)定提供數(shù)據(jù)處理相關(guān)服務(wù)應(yīng)當(dāng)取得行政許可的，服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法取得許可。

　　第十九條 本市支持?jǐn)?shù)據(jù)安全檢測(cè)評(píng)估、認(rèn)證等專業(yè)機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展數(shù)據(jù)服務(wù)活動(dòng)。

　　數(shù)據(jù)主管部門、網(wǎng)信部門和有關(guān)主管部門在履行數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責(zé)中按照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以委托第三方機(jī)構(gòu)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)數(shù)據(jù)處理者開(kāi)展數(shù)據(jù)安全檢測(cè)評(píng)估、認(rèn)證。

　　第三章 數(shù)據(jù)資源

　　第二十條 本市按照國(guó)家統(tǒng)一部署，建立健全公共數(shù)據(jù)資源體系，推進(jìn)各類數(shù)據(jù)依法匯聚融合，有序共享開(kāi)放。

　　政務(wù)數(shù)據(jù)、公共服務(wù)數(shù)據(jù)按照本條例規(guī)定納入公共數(shù)據(jù)資源體系。

　　鼓勵(lì)自然人、法人和非法人組織將數(shù)據(jù)依法匯聚到公共數(shù)據(jù)資源體系。

　　第二十一條 公共數(shù)據(jù)資源管理平臺(tái)是本市實(shí)施公共數(shù)據(jù)資源匯聚、共享、開(kāi)放的平臺(tái)，由市數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)。

　　市數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立和完善自然人、法人、信用、電子證照、自然資源和空間地理、物聯(lián)感知等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，以及跨地域、跨部門主題數(shù)據(jù)庫(kù)，依托公共數(shù)據(jù)資源管理平臺(tái)建立統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)共享、開(kāi)放系統(tǒng)。

　　政務(wù)部門和財(cái)政資金保障運(yùn)行的公共服務(wù)組織不得新建其他公共數(shù)據(jù)資源管理平臺(tái)、共享和開(kāi)放系統(tǒng)；已經(jīng)建成的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行整合。

　　第二十二條 公共數(shù)據(jù)資源實(shí)行目錄管理。公共數(shù)據(jù)資源目錄分為政務(wù)數(shù)據(jù)目錄和公共服務(wù)數(shù)據(jù)目錄，應(yīng)當(dāng)包含數(shù)據(jù)的匯聚范圍，數(shù)據(jù)共享和開(kāi)放的類型、條件等內(nèi)容。

　　市數(shù)據(jù)主管部門統(tǒng)籌推進(jìn)本市公共數(shù)據(jù)資源目錄建設(shè)，制定統(tǒng)一的目錄編制規(guī)范，組織編制、發(fā)布全市公共數(shù)據(jù)資源目錄并適時(shí)更新。

　　市數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織政務(wù)部門按照國(guó)家和本市規(guī)定編制本市政務(wù)數(shù)據(jù)目錄。相關(guān)政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)數(shù)據(jù)目錄將政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚到公共數(shù)據(jù)資源管理平臺(tái)。

　　市數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)行業(yè)主管部門、公共服務(wù)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)，根據(jù)全市數(shù)字化發(fā)展和相關(guān)行業(yè)數(shù)字化發(fā)展的需要編制公共服務(wù)數(shù)據(jù)目錄。相關(guān)公共服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)按照公共服務(wù)數(shù)據(jù)目錄將公共服務(wù)數(shù)據(jù)匯聚到公共數(shù)據(jù)資源管理平臺(tái)。

　　第二十三條 政務(wù)部門和財(cái)政資金保障運(yùn)行的公共服務(wù)組織為依法履行職責(zé)或者提供公共服務(wù)需要向社會(huì)采購(gòu)數(shù)據(jù)的，可以由同級(jí)數(shù)據(jù)主管部門統(tǒng)籌組織統(tǒng)一采購(gòu)。

　　第二十四條 公共數(shù)據(jù)按照共享和開(kāi)放的類型分為無(wú)條件共享、開(kāi)放，有條件共享、開(kāi)放，不予共享、開(kāi)放三種類型。

　　政務(wù)部門、公共服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定對(duì)公共數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估，科學(xué)合理確定共享和開(kāi)放的類型，并定期更新。

　　列入有條件共享、開(kāi)放，不予共享、開(kāi)放的公共數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)有法律、行政法規(guī)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定為依據(jù)。

　　第二十五條 公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)以共享為原則，不共享為例外。

　　政務(wù)部門、公共服務(wù)組織之間共享公共數(shù)據(jù)的，可以通過(guò)公共數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)向市數(shù)據(jù)主管部門提出共享申請(qǐng)。

　　政務(wù)部門、公共服務(wù)組織申請(qǐng)共享公共數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)用場(chǎng)景；共享獲取的公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)用于本單位依法履行職責(zé)或者提供公共服務(wù)的需要，不得超出使用范圍或者用于其他目的，不得以任何形式提供給第三方。

　　第二十六條 市數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到共享申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)依據(jù)公共數(shù)據(jù)資源目錄確定的共享類型和條件予以答復(fù)，同意共享的，應(yīng)當(dāng)予以共享；不同意共享的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并提供依據(jù)。

　　市數(shù)據(jù)主管部門依據(jù)公共數(shù)據(jù)資源目錄不能確定能否共享的，答復(fù)期限可以延長(zhǎng)五個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)向提供數(shù)據(jù)的政務(wù)部門或者公共服務(wù)組織征求意見(jiàn)。政務(wù)部門或者公共服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)市數(shù)據(jù)主管部門。

　　第二十七條 公共數(shù)據(jù)開(kāi)放應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民、無(wú)償?shù)脑瓌t，依法最大限度向社會(huì)開(kāi)放。

　　自然人、法人和非法人組織需要獲取無(wú)條件開(kāi)放公共數(shù)據(jù)的，可以通過(guò)統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)開(kāi)放系統(tǒng)獲取。

　　自然人、法人和非法人組織需要獲取有條件開(kāi)放公共數(shù)據(jù)的，可以通過(guò)統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)開(kāi)放系統(tǒng)向市數(shù)據(jù)主管部門提出開(kāi)放申請(qǐng)。

　　第二十八條 市數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到開(kāi)放申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)依據(jù)公共數(shù)據(jù)資源目錄確定的開(kāi)放類型和條件予以答復(fù)，同意開(kāi)放的，應(yīng)當(dāng)予以開(kāi)放；不同意開(kāi)放的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并提供依據(jù)。

　　市數(shù)據(jù)主管部門依據(jù)公共數(shù)據(jù)資源目錄不能確定能否開(kāi)放的，答復(fù)期限可以延長(zhǎng)五個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)向提供數(shù)據(jù)的政務(wù)部門或者公共服務(wù)組織征求意見(jiàn)。政務(wù)部門或者公共服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)市數(shù)據(jù)主管部門。

　　第二十九條 有條件開(kāi)放的公共數(shù)據(jù)經(jīng)審核同意開(kāi)放的，市數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)人簽訂開(kāi)放利用協(xié)議，并抄送提供數(shù)據(jù)的政務(wù)部門或者公共服務(wù)組織。

　　開(kāi)放利用協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定擬使用數(shù)據(jù)的清單、用途、應(yīng)用場(chǎng)景、安全保障措施、使用期限以及協(xié)議期滿后數(shù)據(jù)的處置、數(shù)據(jù)使用情況反饋等內(nèi)容。開(kāi)放利用協(xié)議示范文本由市數(shù)據(jù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

　　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照開(kāi)放利用協(xié)議采取安全保障措施，在約定的范圍內(nèi)使用數(shù)據(jù)，并向市數(shù)據(jù)主管部門反饋數(shù)據(jù)使用情況；不得違反約定將獲取的公共數(shù)據(jù)用于約定使用范圍之外的其他用途，不得篡改、破壞、泄露所獲取的公共數(shù)據(jù)，不得以獲取的公共數(shù)據(jù)危害國(guó)家安全、侵犯商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私。

　　第三十條 使用公共數(shù)據(jù)形成研究報(bào)告、學(xué)術(shù)論文、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)服務(wù)、應(yīng)用產(chǎn)品等成果的，應(yīng)當(dāng)在成果中注明數(shù)據(jù)來(lái)源。

　　第三十一條 本市建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

　　授權(quán)運(yùn)營(yíng)單位不得向第三方提供授權(quán)運(yùn)營(yíng)的公共數(shù)據(jù)，但是可以對(duì)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的公共數(shù)據(jù)進(jìn)行加工形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，并依法獲取收益。

　　公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)具體辦法由市人民政府另行制定。

　　第四章 數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)

　　第三十二條 市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，建立市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素依法有序流動(dòng)。

　　市數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)支持、引導(dǎo)自然人、法人和非法人組織參與數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體研發(fā)數(shù)字技術(shù)、推進(jìn)數(shù)據(jù)應(yīng)用，發(fā)揮數(shù)據(jù)資源效益。

　　第三十三條 自然人、法人和非法人組織可以通過(guò)合法、正當(dāng)?shù)姆绞揭婪ㄊ占瘮?shù)據(jù)；對(duì)合法取得的數(shù)據(jù)，可以依法使用、加工；對(duì)依法加工形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，可以依法獲取收益。

　　第三十四條 市場(chǎng)主體使用數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)遵守反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定，不得濫用市場(chǎng)支配地位從事操縱市場(chǎng)、設(shè)置排他性合作條款等活動(dòng)。

　　第三十五條 本市建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估制度，制定反映數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估指標(biāo)體系。

　　第三十六條 自然人、法人和非法人組織應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展數(shù)據(jù)交易活動(dòng)，遵循自愿、平等、公平和誠(chéng)實(shí)守信原則，遵守法律法規(guī)和商業(yè)道德，履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)等義務(wù)，有下列情形之一的，不得交易：

　　（一）危害國(guó)家安全、公共利益，侵犯他人合法權(quán)益、個(gè)人隱私的；

　　（二）未經(jīng)合法權(quán)利人授權(quán)同意的；

　　（三）法律、行政法規(guī)禁止的其他情形。

　　第三十七條 本市支持?jǐn)?shù)據(jù)交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有序發(fā)展，為數(shù)據(jù)交易提供專業(yè)咨詢、資產(chǎn)評(píng)估、登記結(jié)算、交易撮合、爭(zhēng)議仲裁等專業(yè)服務(wù)。

　　市數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)據(jù)交易管理制度，規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

　　數(shù)據(jù)交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范透明、安全可控、可追溯的數(shù)據(jù)交易服務(wù)環(huán)境，制定交易服務(wù)流程、內(nèi)部管理制度以及機(jī)構(gòu)自律規(guī)則，采取有效措施保護(hù)個(gè)人隱私、商業(yè)秘密，并在提供服務(wù)中，遵守下列規(guī)定：

　　（一）要求數(shù)據(jù)提供方說(shuō)明數(shù)據(jù)來(lái)源；

　　（二）審核數(shù)據(jù)交易雙方的身份；

　　（三）留存相關(guān)審核、交易記錄；

　　（四）監(jiān)督數(shù)據(jù)交易、結(jié)算和交付；

　　（五）采取必要技術(shù)手段確保數(shù)據(jù)交易安全；

　　（六）其他法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第三十八條 本市按照國(guó)家規(guī)定，設(shè)立數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所。

　　政務(wù)部門和財(cái)政資金保障運(yùn)行的公共服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)通過(guò)依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所開(kāi)展數(shù)據(jù)交易；鼓勵(lì)市場(chǎng)主體在依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所開(kāi)展數(shù)據(jù)交易。

　　第五章 發(fā)展應(yīng)用

　　第三十九條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)支持、引導(dǎo)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素發(fā)揮作用，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)水平。

　　第四十條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

　　市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立激勵(lì)機(jī)制，支持互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)依法依規(guī)開(kāi)放數(shù)據(jù)、算法、算力等資源，推動(dòng)數(shù)據(jù)融合共享和資源配置優(yōu)化，提高數(shù)據(jù)資源利用效率，培育協(xié)同共生的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　第四十一條 市統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)有序推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)機(jī)制，開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和監(jiān)測(cè)分析，按照國(guó)家規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟(jì)有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息，反映數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行狀況。

　　第四十二條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式等實(shí)行包容審慎監(jiān)管，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法依約履行產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、數(shù)據(jù)安全與個(gè)人信息保護(hù)、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)等方面的義務(wù)，建立健全平臺(tái)規(guī)則、投訴舉報(bào)等制度。

　　第四十三條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和服務(wù)業(yè)深度融合，加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高公共衛(wèi)生、醫(yī)療、養(yǎng)老、撫幼、就業(yè)、旅游、文體等民生領(lǐng)域的數(shù)字化水平。

　　第四十四條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和政府管理、服務(wù)、運(yùn)行融合，加快數(shù)字政府建設(shè)，推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)智慧城市建設(shè)，全面提升城市運(yùn)行管理數(shù)字化、智能化、精準(zhǔn)化水平。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)重慶市新型智慧城市運(yùn)行管理平臺(tái)，構(gòu)建城市信息模型，建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)、政府辦公平臺(tái)，推進(jìn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)協(xié)同管理，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、基層服務(wù)“一網(wǎng)治理”。

　　第四十五條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先布局重大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快市政、交通、能源、環(huán)保、水利、物流、園區(qū)等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造，在建設(shè)規(guī)劃、土地供應(yīng)、電力接引、能耗指標(biāo)、設(shè)施保護(hù)等方面完善政策保障，推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通。

　　第四十六條 規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)將物聯(lián)網(wǎng)感知系統(tǒng)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施作為醫(yī)療衛(wèi)生、教育、交通、水利、市政等公共設(shè)施和住宅小區(qū)、住宅建筑、商業(yè)建筑等民用場(chǎng)所的基礎(chǔ)配套設(shè)施，根據(jù)相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范在規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)進(jìn)行配建，預(yù)留數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施所需場(chǎng)地、電力、傳輸?shù)荣Y源，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投用。

　　相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同市數(shù)據(jù)主管部門、市規(guī)劃自然資源部門等另行制定。

　　第四十七條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)政務(wù)信息化項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌管理、集約建設(shè)，提高財(cái)政資金使用效益，避免重復(fù)建設(shè)。

　　政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)的具體辦法由市人民政府另行制定。

　　第四十八條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌設(shè)立大數(shù)據(jù)發(fā)展專項(xiàng)資金，健全多元化投融資服務(wù)體系，逐步提高數(shù)據(jù)發(fā)展管理投入總體水平。

　　第四十九條 本市加強(qiáng)數(shù)字化發(fā)展人才隊(duì)伍建設(shè)，完善人才引進(jìn)、培育、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制。

　　支持和引導(dǎo)高等院校、職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)數(shù)字化發(fā)展相關(guān)專業(yè)，逐步提高相關(guān)專業(yè)招生比例，培養(yǎng)數(shù)字化發(fā)展創(chuàng)新型、應(yīng)用型、融合型人才。

　　第五十條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將數(shù)字化發(fā)展相關(guān)知識(shí)納入國(guó)家工作人員教育培訓(xùn)內(nèi)容。

　　廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展數(shù)字化發(fā)展公益性宣傳。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提升個(gè)人信息和數(shù)據(jù)安全保護(hù)意識(shí)，提升應(yīng)用、管理和服務(wù)水平。

　　第六章 區(qū)域協(xié)同

　　第五十一條 本市加強(qiáng)與其他省、自治區(qū)、直轄市數(shù)據(jù)交流合作，推動(dòng)區(qū)域數(shù)據(jù)共享交換，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源有序流動(dòng)。

　　第五十二條 本市依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與其他省、自治區(qū)、直轄市共同促進(jìn)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)數(shù)據(jù)有效流動(dòng)和開(kāi)發(fā)利用。

　　本市與其他省、自治區(qū)、直轄市共同促進(jìn)數(shù)字認(rèn)證體系建設(shè)，推動(dòng)電子證照等跨區(qū)域互認(rèn)互通。

　　第五十三條 本市按照成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略部署，根據(jù)區(qū)域數(shù)據(jù)共享需要，與四川省共同開(kāi)展川渝地區(qū)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，共同建立數(shù)據(jù)基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享和利用。

　　本市與四川省協(xié)同建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心和存算資源布局，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心集約化、規(guī)模化、綠色化發(fā)展，推動(dòng)算力、算法、數(shù)據(jù)集約化和服務(wù)創(chuàng)新，加快融入全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系。

　　第五十四條 本市支持開(kāi)展數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)，依托中新（重慶）等國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，推動(dòng)國(guó)際數(shù)據(jù)港建設(shè)。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第五十五條 數(shù)據(jù)主管部門、網(wǎng)信部門和有關(guān)主管部門在履行數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責(zé)中，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)處理活動(dòng)存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)的，可以按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)τ嘘P(guān)組織、個(gè)人進(jìn)行約談，并要求有關(guān)組織、個(gè)人采取措施進(jìn)行整改，消除隱患。

　　第五十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)、履行公共管理和服務(wù)職責(zé)的事業(yè)單位有下列行為之一的，由數(shù)據(jù)主管部門按照管理權(quán)限責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　（一）未按照規(guī)定收集數(shù)據(jù)的；

　　（二）未按照規(guī)定編制公共數(shù)據(jù)目錄的；

　　（三）未按照規(guī)定將數(shù)據(jù)匯聚至公共數(shù)據(jù)資源管理平臺(tái)的；

　　（四）對(duì)自然人、法人、非法人組織的校核申請(qǐng)不及時(shí)依法處理的；

　　（五）未按照規(guī)定共享、開(kāi)放數(shù)據(jù)的；

　　（六）未按照規(guī)定開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的；

　　（七）未依法履行數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責(zé)的；

　　（八）篡改、破壞、泄露數(shù)據(jù)的；

　　（九）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

　　第五十七條 自然人、法人和非法人組織違反本條例第二十九條規(guī)定，有下列行為之一的，由市數(shù)據(jù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的或者造成嚴(yán)重后果的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款：

　　（一）未向市數(shù)據(jù)主管部門反饋數(shù)據(jù)使用情況的；

　　（二）超出約定使用范圍使用公共數(shù)據(jù)的；

　　第五十八條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第八章 附則

　　第五十九條 根據(jù)本市應(yīng)用需求，稅務(wù)、海關(guān)、金融監(jiān)督管理等中央國(guó)家機(jī)關(guān)派駐重慶管理機(jī)構(gòu)處理的數(shù)據(jù)，參照本條例公共數(shù)據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六十條 本條例自2022年7月1日起施行。