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【轉(zhuǎn)載】全文發(fā)布!施小琳在中國(guó)共產(chǎn)黨成都市第十四次代表大會(huì)上的報(bào)告
2022-05-12 09:18:25

牢記囑托  踔厲奮發(fā)

全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)
——在中國(guó)共產(chǎn)黨成都市第十四次代表大會(huì)上的報(bào)告
(2022年4月26日)
施小琳

同志們:


現(xiàn)在,我代表中國(guó)共產(chǎn)黨成都市第十三屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。


中國(guó)共產(chǎn)黨成都市第十四次代表大會(huì),是在成都奮進(jìn)新時(shí)代、邁步新征程的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。

大會(huì)的主題是:高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,全面貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川及成都工作系列重要指示精神和黨中央、省委重大決策部署,牢記囑托、踔厲奮發(fā),全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū),積極探索山水人城和諧相融新實(shí)踐、超大特大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑,奮力在社會(huì)主義現(xiàn)代化成都建設(shè)的新征程中創(chuàng)造新的歷史榮光!


一、五年接續(xù)奮斗,成都發(fā)展邁上新臺(tái)階


過(guò)去五年,市委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),主動(dòng)服務(wù)融入國(guó)家戰(zhàn)略,堅(jiān)定落實(shí)省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開(kāi)放”戰(zhàn)略部署,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民砥礪前行、創(chuàng)新實(shí)干,圓滿完成市第十三次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù),各項(xiàng)工作取得明顯成效。


五年來(lái),我們堅(jiān)持高舉旗幟、對(duì)表看齊,政治建設(shè)全面加強(qiáng)——

自覺(jué)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),建立學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神“第一議題”制度,扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育,精心組織全市慶祝建黨100周年、新中國(guó)成立70周年等系列重大活動(dòng),教育引導(dǎo)廣大黨員干部忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。對(duì)高質(zhì)量發(fā)展、公園城市建設(shè)、“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整等重大問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)謀劃,明確“五個(gè)走在前列”干部隊(duì)伍建設(shè)總體要求,建立完善習(xí)近平總書記重要指示批示落實(shí)督辦和“回頭看”制度,確保黨中央大政方針和省委決策部署落地見(jiàn)效。

五年來(lái),我們堅(jiān)持站位全局、服務(wù)大局,綜合實(shí)力不斷提升——


圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、成都都市圈建設(shè)等重大決策部署,明定位、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、作貢獻(xiàn),成渝都市圈“1+5”合作深入推進(jìn),成德眉資同城化發(fā)展起勢(shì)見(jiàn)效,城市格局由“兩山夾一城”向“一山連兩翼”轉(zhuǎn)變,邁入超大城市行列,經(jīng)濟(jì)總量連跨8個(gè)千億臺(tái)階、接近2萬(wàn)億元,形成萬(wàn)億級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)和8個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)建成投運(yùn)、成為國(guó)內(nèi)第三個(gè)擁有雙國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)的城市。“1環(huán)10射”鐵路網(wǎng)和“3繞13射”高速公路網(wǎng)基本成型,軌道交通運(yùn)營(yíng)里程從108公里增至558公里,西部金融中心輻射能力不斷增強(qiáng),極核主干能級(jí)有效提升。


五年來(lái),我們堅(jiān)持改革開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),動(dòng)力活力更加強(qiáng)勁——


125項(xiàng)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)走深走實(shí),圓滿完成機(jī)構(gòu)改革、鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)劃調(diào)整和村(社區(qū))體制機(jī)制改革,接續(xù)做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章,穩(wěn)妥推進(jìn)中心城區(qū)體制機(jī)制改革,深化國(guó)資國(guó)企、財(cái)政預(yù)算等五項(xiàng)制度改革,市場(chǎng)主體總量實(shí)現(xiàn)倍增、達(dá)341萬(wàn)戶。四川天府新區(qū)綜合實(shí)力邁入國(guó)家級(jí)新區(qū)第一方陣,西部(成都)科學(xué)城加快建設(shè),天府實(shí)驗(yàn)室正式揭牌,國(guó)家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心(成都)、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心啟動(dòng)建設(shè),成都超算中心納入國(guó)家序列,國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)增至216個(gè),高新技術(shù)企業(yè)增長(zhǎng)近3倍、達(dá)7821家,全社會(huì)研發(fā)投入實(shí)現(xiàn)翻番。國(guó)際(地區(qū))航線達(dá)131條,累計(jì)開(kāi)行國(guó)際班列超1.6萬(wàn)列,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、成都國(guó)際鐵路港經(jīng)開(kāi)區(qū)獲批建設(shè),進(jìn)出口總額增長(zhǎng)2倍,落戶世界500強(qiáng)企業(yè)、領(lǐng)事機(jī)構(gòu)數(shù)量均居中西部第1位,成功服務(wù)保障第八次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議等主場(chǎng)外交活動(dòng)。


五年來(lái),我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,宜居優(yōu)勢(shì)更加彰顯——


堅(jiān)定踐行綠水青山就是金山銀山理念,初步構(gòu)建公園城市理論研究、規(guī)劃技術(shù)、指標(biāo)評(píng)價(jià)、政策法規(guī)體系,龍泉山城市森林公園加快建設(shè),成都大熊貓繁育研究基地?cái)U(kuò)建區(qū)開(kāi)園運(yùn)營(yíng),環(huán)城生態(tài)公園、錦江公園全線貫通,建成天府綠道5188公里,森林覆蓋率提升至40.3%。扎實(shí)抓好中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改,深入開(kāi)展“三治一增”,建成區(qū)劣V類水質(zhì)斷面全部消除,錦江水生態(tài)治理深入推進(jìn),空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)從214天增至299天,單位GDP能耗實(shí)現(xiàn)“五連降”,入選聯(lián)合國(guó)人居署“國(guó)際可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)城市”,9個(gè)區(qū)(市)縣創(chuàng)建為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。


五年來(lái),我們堅(jiān)持以文化人、培根鑄魂,城市軟實(shí)力不斷提升——


全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,建強(qiáng)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”成都平臺(tái)宣傳陣地,打造“理響成都”宣講品牌,主流思想輿論持續(xù)鞏固壯大。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心3323個(gè),連續(xù)第五屆榮獲全國(guó)文明城市稱號(hào)。“三城三都”加快建設(shè),城市音樂(lè)廳、天府藝術(shù)公園等文化地標(biāo)相繼建成,實(shí)體書店、博物館數(shù)量分別位居全國(guó)城市第1位和第2位,入選首批國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市。全力籌辦第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì),東安湖體育公園等49個(gè)場(chǎng)館全部完工,賽事組織、服務(wù)保障、疫情防控等工作全面推進(jìn)。


五年來(lái),我們堅(jiān)持以人為本、共建共享,民生福祉持續(xù)改善——


深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理,大力實(shí)施幸福美好生活十大工程,累計(jì)投入9100億元實(shí)施重大民生項(xiàng)目649個(gè)。新增學(xué)位59.4萬(wàn)個(gè)、醫(yī)療床位2.6萬(wàn)張、養(yǎng)老床位1.4萬(wàn)張,建成保障性住房16.5萬(wàn)平方米,累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)133.5萬(wàn)人。累計(jì)救助困難群體259.5萬(wàn)人次,殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)、特殊教育等體系更加健全。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)46.6%和56.5%,連續(xù)13年位居“中國(guó)最具幸福感城市”榜首。提前3年完成116個(gè)省定貧困村脫貧任務(wù),按期完成19個(gè)涉藏縣(市)對(duì)口支援和彝區(qū)貧困縣脫貧幫扶任務(wù)。特別是面對(duì)突如其來(lái)的世紀(jì)疫情,團(tuán)結(jié)和依靠全市人民,風(fēng)雨同舟、守望相助,用較短時(shí)間打贏多輪輸入性疫情防控遭遇戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn),建立健全常態(tài)化疫情防控機(jī)制,全力守護(hù)人民群眾生命健康安全。


五年來(lái),我們堅(jiān)持統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方,民主法治鞏固拓展——


召開(kāi)市委人大工作會(huì)議、市委政協(xié)工作會(huì)議,支持人大、政協(xié)依法依章程履職,支持民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士參政議政、民主監(jiān)督和參加政治協(xié)商,愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展,民族宗教工作創(chuàng)新推進(jìn),外事、群團(tuán)等工作全面加強(qiáng)。做好黨管武裝、國(guó)防動(dòng)員工作,連續(xù)第八屆獲評(píng)“全國(guó)雙擁模范城”。依法治市深入推進(jìn),天府中央法務(wù)區(qū)加快建設(shè),獲評(píng)中國(guó)改革2021年度省級(jí)特別案例,掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、政法隊(duì)伍教育整頓取得明顯成效,獲評(píng)法治政府建設(shè)典范城市。“黨建引領(lǐng)、雙線融合”基層治理體系初步形成,市域社會(huì)治理現(xiàn)代化深入推進(jìn),訴源治理等改革經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣,“智慧蓉城”全面啟動(dòng)實(shí)施,“平安成都”建設(shè)持續(xù)深化,四度蟬聯(lián)全國(guó)綜治最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”。


五年來(lái),我們堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,政治生態(tài)持續(xù)向好——


全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,健全高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)“五大體系”,以區(qū)(市)縣和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為契機(jī)進(jìn)一步建強(qiáng)班子隊(duì)伍。“蓉城先鋒”雙示范行動(dòng)持續(xù)深化,各級(jí)黨組織政治功能和組織力整體提升。創(chuàng)新推出人才新政,吸引超60萬(wàn)青年大學(xué)生落戶、全市人才總量增至587.6萬(wàn)人。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決肅清周永康流毒影響、李春城惡劣影響,深入開(kāi)展中央、省委巡視反饋問(wèn)題整改,十三屆市委巡察實(shí)現(xiàn)全覆蓋。堅(jiān)持懲防并舉,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,促進(jìn)標(biāo)本兼治。持之以恒糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng),扎實(shí)開(kāi)展為基層減負(fù)、“懶散拖”問(wèn)題專項(xiàng)治理,風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)不斷鞏固。


回顧五年征程,成績(jī)難能可貴。這些成績(jī)的取得,根本在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航,有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引,是省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果,是歷屆市委接續(xù)奮斗的結(jié)果,是全市黨員干部和人民群眾共同努力的結(jié)果。在此,我代表中共成都市第十三屆委員會(huì),向全市各級(jí)黨組織、廣大黨員和各族人民,向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士,向支持成都發(fā)展的中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、省直各單位、各兄弟市(州),向駐蓉解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵和中央駐蓉單位,向所有關(guān)心和支持成都發(fā)展的海內(nèi)外朋友們,向全市老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和所有為成都改革發(fā)展穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們,表示衷心感謝和崇高敬意!


回顧五年征程,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。


我們深切體會(huì)到——

黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。要始終堅(jiān)持主動(dòng)對(duì)表、堅(jiān)定看齊,忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向堅(jiān)毅前行、砥礪奮進(jìn)。

發(fā)展理念是行動(dòng)先導(dǎo)。要始終完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的。

服務(wù)大局是使命擔(dān)當(dāng)。要始終堅(jiān)持站高謀遠(yuǎn)、科學(xué)作為,胸懷“兩個(gè)大局”,心系“國(guó)之大者”,遵循超大城市發(fā)展規(guī)律,在融入國(guó)家戰(zhàn)略全局、服務(wù)治蜀興川大局中勇?lián)鷺O核主干使命責(zé)任。

改革創(chuàng)新是關(guān)鍵一招。要始終堅(jiān)持開(kāi)拓進(jìn)取、奮楫爭(zhēng)先,保持敢為人先的志氣、迎難而上的勇氣、革故鼎新的銳氣,堅(jiān)持向創(chuàng)新要?jiǎng)恿Α⑾蚋母镆盍Γ粩嗪裰渤蟪鞘锌沙掷m(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

人民至上是價(jià)值遵循。要始終堅(jiān)持不忘初心、為民惠民,把民心作為最大的政治,秉持“我是人民的勤務(wù)員,是為人民服務(wù)的”價(jià)值追求,用心用情回應(yīng)民生關(guān)切、增進(jìn)民生福祉,讓幸福成都更有溫度、更有質(zhì)感、更有內(nèi)涵。

唯實(shí)求真是實(shí)踐品格。要始終堅(jiān)持實(shí)事求是、真抓實(shí)干,強(qiáng)化學(xué)習(xí)調(diào)研先行、規(guī)劃完善引領(lǐng)、項(xiàng)目攻堅(jiān)促進(jìn)、智慧支撐賦能、終端問(wèn)效檢驗(yàn)。

安全發(fā)展是基本要求。要始終堅(jiān)持居安思危、標(biāo)本兼治,強(qiáng)化“一失萬(wàn)無(wú)”的底線思維,深化系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理,確保市民安寧、城市安全、社會(huì)安定。

自我革命是制勝法寶。要始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、永葆本色,切實(shí)擔(dān)負(fù)管黨治黨政治責(zé)任,堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐,確保風(fēng)清氣正、作風(fēng)優(yōu)良、心齊事成。這些經(jīng)驗(yàn)啟示,我們必須倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持、鞏固發(fā)展。


我們要清醒認(rèn)識(shí)到,在前進(jìn)的道路上,還面臨不少困難和問(wèn)題、存在不少不足和短板:對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展要求,在推動(dòng)位勢(shì)能級(jí)提升、城市功能優(yōu)化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)共興等方面還存在不少差距;促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、綠色低碳轉(zhuǎn)型仍需持續(xù)用力,創(chuàng)新策源能力和科技成果轉(zhuǎn)化有待加強(qiáng);公共服務(wù)供給不夠均衡、民生保障體系不夠完善等問(wèn)題依然存在;智慧治理能力和安全發(fā)展水平有待提升;從嚴(yán)管黨治黨還存在薄弱環(huán)節(jié),一些黨員干部視野格局、能力素養(yǎng)、工作作風(fēng)與新使命新要求還不完全適應(yīng)。對(duì)此,我們要采取有效措施,認(rèn)真予以解決。


二、牢記殷切囑托,堅(jiān)定扛起建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)時(shí)代使命


習(xí)近平總書記多次親臨成都視察指導(dǎo)、作出重要指示批示,特別是2018年習(xí)近平總書記深入四川天府新區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)看望慰問(wèn)干部群眾并作出系列重要指示,首次提出“公園城市”理念,明確支持成都建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市,給予我們極大鼓舞與鞭策;在開(kāi)啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),賦予成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的時(shí)代使命,為社會(huì)主義現(xiàn)代化成都建設(shè)擘畫了宏偉藍(lán)圖、提供了戰(zhàn)略引領(lǐng)。省委對(duì)成都發(fā)展歷來(lái)高度重視、寄予厚望,要求成都堅(jiān)持以新發(fā)展理念為“魂”、以公園城市為“形”,在高質(zhì)量發(fā)展中當(dāng)好全省主干、走在全國(guó)前列,力爭(zhēng)早日邁入世界級(jí)城市行列。從“首提地”到“示范區(qū)”、從理念到藍(lán)圖,飽含著習(xí)近平總書記對(duì)成都的深切關(guān)懷,寄予著黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)成都改革發(fā)展的殷切期望。我們要感恩奮進(jìn)、起而行之,準(zhǔn)確把握“國(guó)之大者”“省之大計(jì)”,矢志不渝沿著習(xí)近平總書記指引的方向砥礪前行,交出讓黨放心、讓人民滿意的時(shí)代答卷。


建設(shè)示范區(qū)、奮進(jìn)新征程,必須忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”——

堅(jiān)持把“兩個(gè)確立”作為最深刻的政治領(lǐng)悟和最堅(jiān)定的政治信念,把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩,堅(jiān)定用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川及成都工作系列重要指示精神,把絕對(duì)忠誠(chéng)體現(xiàn)在堅(jiān)定貫徹黨中央決策部署上、體現(xiàn)在履職盡責(zé)推動(dòng)城市發(fā)展上,切實(shí)做到“總書記有號(hào)令,黨中央有部署,省委有安排,成都見(jiàn)行動(dòng)”。


建設(shè)示范區(qū)、奮進(jìn)新征程,必須完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念——


堅(jiān)持把新發(fā)展理念作為管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的思想和行動(dòng)導(dǎo)向,全面落實(shí)“一尊重五統(tǒng)籌”城市工作總要求,更加崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理協(xié)同共進(jìn),切實(shí)解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。


建設(shè)示范區(qū)、奮進(jìn)新征程,必須主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略全局和全省發(fā)展大局——


堅(jiān)持從全局謀一域、以一域服務(wù)全局,推動(dòng)中心城區(qū)、城市新區(qū)、郊區(qū)新城做優(yōu)做強(qiáng)基本功能、核心功能和特色功能,全面增強(qiáng)國(guó)家中心城市要素集聚力、產(chǎn)業(yè)支撐力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、開(kāi)放引領(lǐng)力、文化影響力和美好生活創(chuàng)造力,推動(dòng)成都都市圈同城化發(fā)展,舞好全省發(fā)展“龍頭”,促進(jìn)全省“干支”協(xié)同和成渝“雙核”聯(lián)動(dòng),加快打造帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源。


建設(shè)示范區(qū)、奮進(jìn)新征程,必須積極探索中國(guó)式現(xiàn)代化城市發(fā)展道路——


立足超大城市發(fā)展階段特征,聚焦城市踐行綠水青山就是金山銀山理念、城市人民宜居宜業(yè)、城市治理現(xiàn)代化創(chuàng)新探索,優(yōu)化調(diào)整城市空間、產(chǎn)業(yè)、交通、能源結(jié)構(gòu),在實(shí)現(xiàn)共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生等方面不斷取得新進(jìn)展,努力走出一條具有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代特征、彰顯社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的超大城市現(xiàn)代化發(fā)展之路。


建設(shè)示范區(qū)、奮進(jìn)新征程,必須不斷滿足市民日益增長(zhǎng)的美好生活需要——


堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民”,立足成都獨(dú)特的自然人文稟賦和良好的經(jīng)濟(jì)人口承載基礎(chǔ),促進(jìn)現(xiàn)代都市與大美鄉(xiāng)村融合發(fā)展、巴適安逸與創(chuàng)新創(chuàng)造相得益彰、歷史文化與開(kāi)放時(shí)尚交相輝映,打造人民美好生活的幸福家園,將示范區(qū)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為市民可感可及的現(xiàn)實(shí)體驗(yàn),全面彰顯“城市讓生活更美好”的鮮明主題和價(jià)值追求。


當(dāng)前,百年變局與世紀(jì)疫情交織激蕩,全球治理體系深刻重塑,國(guó)際格局加速演變。我國(guó)已開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程,朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)闊步前行。全省深入推進(jìn)“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開(kāi)放”戰(zhàn)略部署,新時(shí)代治蜀興川事業(yè)邁上新臺(tái)階。未來(lái)五年,是成都服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期,是全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的攻堅(jiān)突破期,是厚植宜居宜業(yè)優(yōu)勢(shì)的進(jìn)位提升期。面臨的機(jī)遇前所未有,面對(duì)的挑戰(zhàn)嚴(yán)峻復(fù)雜。全市各級(jí)黨組織和黨員干部要在搶抓機(jī)遇中乘勢(shì)而上、在服務(wù)大局中擔(dān)當(dāng)作為、在攻堅(jiān)克難中開(kāi)創(chuàng)新局,奮力走好新時(shí)代趕考之路。


今后五年,全市工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)以及即將召開(kāi)的黨的二十大精神,全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川及成都工作系列重要指示精神和黨中央、省委重大決策部署,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)施高效能治理,全面提升極核主干能級(jí)和輻射帶動(dòng)作用,唱好“雙城記”、建強(qiáng)“都市圈”、提質(zhì)“幸福城”,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,始終保持“五個(gè)走在前列”的奮斗姿態(tài),奮力譜寫社會(huì)主義現(xiàn)代化成都建設(shè)新篇章。

今后五年,全市工作的總體目標(biāo)是:全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū),在城市踐行綠水青山就是金山銀山理念、城市人民宜居宜業(yè)、城市治理現(xiàn)代化上率先突破,建設(shè)創(chuàng)新、開(kāi)放、綠色、宜居、共享、智慧、善治、安全城市,國(guó)家中心城市核心功能和位勢(shì)能級(jí)明顯躍升,城市有機(jī)生命體更加健康、更富活力,共同富裕扎實(shí)推進(jìn),市民獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng),奮力打造中國(guó)西部具有全球影響力和美譽(yù)度的現(xiàn)代化國(guó)際大都市。


——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得新突破。科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)大幅提升,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別超過(guò)20%和15%,國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)倍增,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)10%以上,經(jīng)濟(jì)總量沖刺3萬(wàn)億元,加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心和科技創(chuàng)新中心。


——國(guó)際門戶樞紐實(shí)現(xiàn)新躍升。“四向拓展、全域開(kāi)放”牽引作用、服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)支撐作用不斷增強(qiáng),“兩場(chǎng)兩港”樞紐優(yōu)勢(shì)持續(xù)鞏固,高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)體系和國(guó)際供應(yīng)鏈體系更加完備,營(yíng)商環(huán)境達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平,高端要素資源集聚運(yùn)籌能力顯著增強(qiáng),外貿(mào)進(jìn)出口總額突破1.2萬(wàn)億元,在世界城市網(wǎng)絡(luò)體系中的節(jié)點(diǎn)地位和樞紐功能全面提升。


——綠色低碳轉(zhuǎn)型邁出新步伐。綠色低碳循環(huán)的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制加快形成,城園相融、藍(lán)綠交織的公園城市形態(tài)全面呈現(xiàn),生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化體系逐步完善,森林覆蓋率達(dá)到41%,年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)保持在300天以上,全市地表水優(yōu)良率達(dá)97%以上,中心城區(qū)綠色出行比例達(dá)到70%以上,非化石能源消費(fèi)比重提升至52%以上,城市天更藍(lán)、地更綠、水更清。


——世界文化名城彰顯新魅力。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心,城市文化繁榮興盛,文化創(chuàng)造活力持續(xù)增強(qiáng),市民文明素質(zhì)和城市文明程度全面提升,市民精神文化生活更加豐富,現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全,“三城三都”國(guó)際美譽(yù)度、全球影響力持續(xù)提升,人文成都更加彰顯中華文明、巴蜀魅力、時(shí)代精神。


——幸福成都品質(zhì)得到新提升。優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系基本形成,全覆蓋可持續(xù)的社會(huì)保障體系更加完善,居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng),努力實(shí)現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶,鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合的美麗畫卷加快繪就,“雪山下的公園城市、煙火里的幸福成都”城市特質(zhì)更加鮮明。


——超大城市治理達(dá)到新水平。黨建引領(lǐng)的城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理格局不斷完善,法治德治自治體系更加健全,“智慧蓉城”賦能敏捷科學(xué)治理成效彰顯,城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、公共服務(wù)“一網(wǎng)通享”全面實(shí)現(xiàn),重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控能力顯著增強(qiáng),安全韌性水平和抵御沖擊能力全面提高,城市運(yùn)行更安全、管理更高效、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。

三、勇于擔(dān)當(dāng)作為,奮力開(kāi)創(chuàng)全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)新局面


全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū),肩負(fù)著探索城市現(xiàn)代化建設(shè)國(guó)家試點(diǎn)示范的時(shí)代使命,是成都服務(wù)戰(zhàn)略全局的獨(dú)特定位和實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的歷史機(jī)遇。我們要統(tǒng)籌空間與功能、城市與自然、生產(chǎn)與生活、發(fā)展與安全、秩序與活力,著力塑造公園城市優(yōu)美形態(tài)、增進(jìn)公園城市民生福祉、激發(fā)公園城市經(jīng)濟(jì)活力、增強(qiáng)公園城市治理效能,推動(dòng)探索山水人城和諧相融、超大特大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展走出新路子,繪就經(jīng)濟(jì)高質(zhì)高效、動(dòng)能充盈充沛、人民宜居宜業(yè)、城鄉(xiāng)共富共美、社會(huì)和順和諧的公園城市圖景,努力創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于歷史的新業(yè)績(jī)。


(一)

堅(jiān)定不移落實(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大決策部署,持續(xù)增強(qiáng)極核主干引領(lǐng)帶動(dòng)作用。聚焦“一極一源兩中心兩地”目標(biāo)定位,集中精力辦好自己的事、齊心協(xié)力辦好合作的事,促進(jìn)成都都市圈建設(shè)走深走實(shí),推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成勢(shì)見(jiàn)效,更好引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。


推動(dòng)“三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)”提升城市整體功能——


鞏固完善“一山連兩翼”空間總體布局,持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)中心城區(qū)、城市新區(qū)、郊區(qū)新城,形成多中心、網(wǎng)絡(luò)化、組團(tuán)式功能結(jié)構(gòu),促進(jìn)城市內(nèi)涵發(fā)展、區(qū)域差異發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。強(qiáng)化城市功能導(dǎo)向,以滿足公共服務(wù)需求為目標(biāo)統(tǒng)籌基本功能,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡、就近滿足;以服務(wù)城市發(fā)展戰(zhàn)略為指引提升核心功能,推動(dòng)提質(zhì)增效、支撐引領(lǐng);以突出區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)為重點(diǎn)培育特色功能,實(shí)現(xiàn)各展其長(zhǎng)、競(jìng)相發(fā)展。中心城區(qū)要推動(dòng)城市有機(jī)更新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、宜居品質(zhì)提升、治理效能增強(qiáng),全面做優(yōu)做強(qiáng)高端要素運(yùn)籌、國(guó)際交流交往、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐、文化傳承創(chuàng)新、時(shí)尚消費(fèi)引領(lǐng)等核心功能,有序疏解非核心功能,加快實(shí)現(xiàn)由中心集聚向輻射帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。城市新區(qū)要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高端引領(lǐng)、產(chǎn)城融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展,圍繞做優(yōu)做強(qiáng)創(chuàng)新策源轉(zhuǎn)化、國(guó)際門戶樞紐、新興產(chǎn)業(yè)集聚等核心功能,協(xié)同發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),打造高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力引擎和新的增長(zhǎng)極。郊區(qū)新城要發(fā)揮大城市帶動(dòng)大郊區(qū)優(yōu)勢(shì),做優(yōu)做強(qiáng)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化、促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、公園城市鄉(xiāng)村表達(dá)等核心功能,推進(jìn)以縣城和中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化,因地制宜發(fā)展綠色制造、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特色經(jīng)濟(jì),補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,增強(qiáng)公共服務(wù)能力,拓展超大城市持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略空間。要強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)作,建立健全人口導(dǎo)向的公共服務(wù)資源配置、重大平臺(tái)聯(lián)動(dòng)共建、差異化評(píng)估考核激勵(lì)等制度機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)各方積極性、形成整體發(fā)展合力。


推動(dòng)成德眉資同城化發(fā)展拓展全省主干——


著眼資源要素同用、城市營(yíng)運(yùn)同體、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)同構(gòu)、公共服務(wù)同享,以建設(shè)成德眉資同城化綜合試驗(yàn)區(qū)為牽引,共同打造具有全國(guó)影響力的現(xiàn)代化成都都市圈,推動(dòng)全省主干向成都都市圈拓展。著力構(gòu)建“兩軸”、打造“三帶”,共建沱江綠色發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶,構(gòu)建成都都市圈高能級(jí)發(fā)展空間載體,加快交界地帶融合發(fā)展。加速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施同城同網(wǎng),構(gòu)建完善內(nèi)暢外聯(lián)的高快速路網(wǎng),推動(dòng)鐵路公交化改造提質(zhì),共同打造“軌道上的都市圈”。協(xié)同提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展水平,共建高質(zhì)量創(chuàng)新共同體和跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,促進(jìn)教育同城共享、醫(yī)療均質(zhì)發(fā)展、社保無(wú)縫對(duì)接、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通辦。深化干支協(xié)同,促進(jìn)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展,聯(lián)動(dòng)川南川東北擴(kuò)大開(kāi)放、攀西川西北低碳轉(zhuǎn)型,高質(zhì)量做好對(duì)口支援工作。


唱好“雙城記”共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈——


著眼推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,在川渝合作框架下,推動(dòng)成渝都市圈“1+5”合作協(xié)議落地落實(shí),強(qiáng)化雙核引領(lǐng)、雙圈互動(dòng),合力打造區(qū)域協(xié)作的高水平樣板。要自覺(jué)擔(dān)當(dāng)極核城市使命,推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈共建國(guó)際性綜合交通樞紐集群,打造城市群內(nèi)部“2小時(shí)交通圈”,攜手建設(shè)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群,協(xié)同推動(dòng)中歐班列(成渝)高質(zhì)量發(fā)展,聯(lián)動(dòng)暢通沿江客貨運(yùn)通道、建設(shè)西部陸海新通道,共同拓展南向西向國(guó)際市場(chǎng);共建世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群,推動(dòng)電子信息、汽車制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展;“一城多園”共建西部科學(xué)城,協(xié)同打造成渝科創(chuàng)走廊,共同建設(shè)“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)和國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心;共建西部金融中心,推動(dòng)金融市場(chǎng)和監(jiān)管區(qū)域一體化,培育優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和“一帶一路”金融服務(wù)功能;共建高品質(zhì)生活宜居地,實(shí)施雙城經(jīng)濟(jì)圈便捷生活行動(dòng),協(xié)同推動(dòng)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè),聯(lián)動(dòng)打造巴蜀文化旅游走廊和國(guó)際消費(fèi)目的地,共筑長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。


(二)

堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈,加快構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向,打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn),以產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈理念變革產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈深度融合,提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系區(qū)域帶動(dòng)力和發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。


加快培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)——


深刻把握產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展趨勢(shì),推動(dòng)鏈主企業(yè)、公共平臺(tái)、中介機(jī)構(gòu)、投資基金、領(lǐng)軍人才融合共生發(fā)展,跨區(qū)域協(xié)同構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng),引優(yōu)育強(qiáng)打造若干千億級(jí)龍頭企業(yè)、百億級(jí)領(lǐng)軍企業(yè),加大企業(yè)成長(zhǎng)扶持激勵(lì),發(fā)展一批具有生態(tài)主導(dǎo)力的鏈主企業(yè)、具有行業(yè)引領(lǐng)力的“專精特新”企業(yè),共同構(gòu)建產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。支持重點(diǎn)企業(yè)與高校院所共建共享中試、檢測(cè)、認(rèn)證等公共技術(shù)平臺(tái),鼓勵(lì)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)商協(xié)會(huì)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同招商、資源共享。


突出發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)——


制造業(yè)是立城之本、興市之要。要堅(jiān)定實(shí)施制造業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,穩(wěn)步提升制造業(yè)占比,推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型,建設(shè)國(guó)家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。突出發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),壯大電子信息、裝備制造萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和新型材料、航空航天、生物醫(yī)藥、綠色食品等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群;加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),在高端芯片、新型顯示、智能汽車、抗體藥物、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域培育新優(yōu)勢(shì);前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè),完善新賽道主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和前瞻遴選機(jī)制,在基因治療、類腦智能、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域搶占發(fā)展先機(jī)。積極發(fā)展都市工業(yè),培育發(fā)展智慧園區(qū)、智能企業(yè)、數(shù)字車間。節(jié)約集約配置資源,盤活閑置低效用地,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地供給,提升用地效率和水平。


優(yōu)化提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)——


深化國(guó)家“兩業(yè)”融合發(fā)展試點(diǎn),推動(dòng)科技、信息、流通、商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚,引導(dǎo)現(xiàn)代商貿(mào)、文體旅游、醫(yī)療健康、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化提升。加快構(gòu)建全牌照金融機(jī)構(gòu)體系,壯大地方法人金融機(jī)構(gòu)實(shí)力,發(fā)展科創(chuàng)、綠色、供應(yīng)鏈等特色金融,促進(jìn)金融、科技、產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市,提質(zhì)打造春熙路、交子公園、蓉北、西博城等高品質(zhì)商圈,引領(lǐng)發(fā)展首店、首發(fā)、夜間經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài),搭建“買全球、賣全球”消費(fèi)服務(wù)平臺(tái),打響“成都消費(fèi)”“成都休閑”“成都服務(wù)”“成都創(chuàng)造”品牌。


大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)——


落實(shí)糧食安全和耕地保護(hù)黨政同責(zé),堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”,實(shí)施“米袋子”“菜籃子”強(qiáng)基行動(dòng),提升農(nóng)業(yè)安全供給保障能力。加快構(gòu)建“4+6”都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,建設(shè)都市現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),做優(yōu)“天府源”品牌。做強(qiáng)現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)天府現(xiàn)代種業(yè)園,創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。深化農(nóng)商文旅體融合發(fā)展,高水平建設(shè)天府農(nóng)博園、蔬博園、川菜產(chǎn)業(yè)城,以舉辦中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)為契機(jī),推動(dòng)農(nóng)業(yè)會(huì)展、農(nóng)耕體驗(yàn)延伸發(fā)展。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),建強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍,提升農(nóng)業(yè)適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平,加快新農(nóng)村建設(shè),讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。


培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)——


推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)域。實(shí)施以“四網(wǎng)融合”為重點(diǎn)的新基建行動(dòng),鞏固提升高端軟件、網(wǎng)絡(luò)安全、云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),建設(shè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。搶抓國(guó)家實(shí)施“東數(shù)西算”工程機(jī)遇,依托國(guó)家超算成都中心、全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn),培育發(fā)展數(shù)據(jù)、算力、算法、應(yīng)用資源協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推動(dòng)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,構(gòu)建全國(guó)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài),建設(shè)國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地。


(三)

堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,加快推動(dòng)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。要堅(jiān)持把創(chuàng)新作為贏得優(yōu)勢(shì)、制勝未來(lái)的關(guān)鍵增量,加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心,在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中跑出成都加速度。


提升創(chuàng)新策源能力——


著眼形成服務(wù)戰(zhàn)略大后方建設(shè)的創(chuàng)新策源地,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)成渝(興隆湖)綜合性科學(xué)中心和西部(成都)科學(xué)城,高水平建設(shè)運(yùn)行天府實(shí)驗(yàn)室,在突出優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室及國(guó)家實(shí)驗(yàn)室基地,打造重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新基地,加快建設(shè)國(guó)家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心(成都)和精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,創(chuàng)建國(guó)家高端航空裝備技術(shù)創(chuàng)新中心和未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。積極爭(zhēng)取國(guó)家重大科研項(xiàng)目和技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目,推行首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制,完善科研項(xiàng)目“揭榜掛帥”“賽馬”制度,支持高校院所開(kāi)展基礎(chǔ)研究,推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),持續(xù)提升原始創(chuàng)新能力。


培育多元?jiǎng)?chuàng)新主體——


創(chuàng)新主體是創(chuàng)新系統(tǒng)中最活躍的因素,直接決定著城市創(chuàng)新發(fā)展的整體效能。要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,實(shí)施科技領(lǐng)軍企業(yè)提能工程、高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃,完善企業(yè)研發(fā)投入和技術(shù)改造激勵(lì)機(jī)制,加快培育創(chuàng)新型頭部企業(yè)。發(fā)揮高水平大學(xué)作用,支持國(guó)際知名大學(xué)來(lái)蓉合作辦學(xué),建設(shè)一批“雙一流系”“中科系”等新型研發(fā)機(jī)構(gòu),培育一批高峰學(xué)科和基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。支持鏈主企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用一體化,讓創(chuàng)新資源要素更加活躍、創(chuàng)新成果價(jià)值充分釋放。


加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化——


構(gòu)建順暢高效的技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系,深化賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)改革,建設(shè)“雙創(chuàng)”示范基地、環(huán)高校知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈,探索科技成果跨區(qū)域轉(zhuǎn)移合作機(jī)制,提升新經(jīng)濟(jì)活力區(qū)、生命科學(xué)創(chuàng)新區(qū)、未來(lái)科技城創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力,促進(jìn)更多創(chuàng)新成果就地就近產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、轉(zhuǎn)化、保護(hù),健全技術(shù)交易市場(chǎng)體系,壯大專業(yè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,建強(qiáng)天府國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,深化成德綿國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)。完善科技金融服務(wù)創(chuàng)新體系,集聚發(fā)展天使投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金和產(chǎn)業(yè)投資基金,為創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化提供金融支持。


建設(shè)全國(guó)創(chuàng)新人才高地——


功以才成,業(yè)由才廣。要突出“高精尖缺”導(dǎo)向,推行“雙招雙引”模式,培養(yǎng)和引進(jìn)戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀青年人才和高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),實(shí)施卓越工程師和高技能人才鍛造工程,壯大高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍,加快形成支撐高質(zhì)量發(fā)展的多層次人才體系。深入實(shí)施“蓉漂計(jì)劃”“產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈人才計(jì)劃”,優(yōu)化人才評(píng)價(jià)體系,構(gòu)建體現(xiàn)創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制,推動(dòng)人才協(xié)同共享、柔性流動(dòng),全面激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,提高全員勞動(dòng)生產(chǎn)率,加快把城市人口數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才紅利優(yōu)勢(shì)。完善全生命周期人才綜合服務(wù),切實(shí)解決人才創(chuàng)業(yè)扶持、住房醫(yī)療、子女入學(xué)等問(wèn)題,營(yíng)造尊才愛(ài)才惜才的良好氛圍。


(四)

堅(jiān)定不移建設(shè)國(guó)際門戶樞紐,加快打造內(nèi)陸改革開(kāi)放新高地。改革開(kāi)放是時(shí)代的主旋律、發(fā)展的動(dòng)力源。要堅(jiān)持以融入“一帶一路”建設(shè)、服務(wù)新發(fā)展格局為引領(lǐng),推動(dòng)深層次改革、高水平開(kāi)放,用好用活國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,增強(qiáng)聯(lián)結(jié)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的樞紐能級(jí),打造開(kāi)放層次更高、制度環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)活力更加充沛的內(nèi)陸改革開(kāi)放新高地。


優(yōu)化拓展對(duì)外開(kāi)放通道——


依托國(guó)際航空港、鐵路港樞紐,建設(shè)陸海互濟(jì)、四向拓展、綜合立體的國(guó)際開(kāi)放通道。充分發(fā)揮門戶樞紐聚勢(shì)引流作用,推動(dòng)“兩場(chǎng)一體”協(xié)同高效運(yùn)營(yíng)、航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,打造國(guó)際航空中轉(zhuǎn)中心和航空貨運(yùn)集散中心。構(gòu)建“7+5”國(guó)際鐵路通道、鐵海聯(lián)運(yùn)通道,鞏固拓展“西進(jìn)歐洲、北上俄蒙、東聯(lián)日韓、南拓東盟”的國(guó)際班列網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)西部陸海新通道主樞紐功能。優(yōu)化物流節(jié)點(diǎn)功能布局,推進(jìn)陸港型、空港型國(guó)家物流樞紐建設(shè),強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)銜接,建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)城市,打造面向全球的國(guó)際物流體系。


著力建強(qiáng)開(kāi)放合作平臺(tái)——


建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開(kāi)放示范區(qū),爭(zhēng)取設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成都東部新區(qū)片區(qū)。增強(qiáng)四川天府新區(qū)、成都高新區(qū)等開(kāi)放引擎功能,提升中韓、中德、中法、中意、新川等國(guó)別合作園區(qū)建設(shè)質(zhì)效,加快建設(shè)成都國(guó)際鐵路港經(jīng)開(kāi)區(qū),爭(zhēng)創(chuàng)西航港國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū),壯大適歐適亞、適空適鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)模。增強(qiáng)中國(guó)—?dú)W洲中心發(fā)展能級(jí),主動(dòng)承接國(guó)家重大主場(chǎng)外交活動(dòng)和重大涉外會(huì)議,打造“一帶一路”對(duì)外交往中心,加快把外事資源轉(zhuǎn)化為開(kāi)放合作優(yōu)勢(shì)。


持續(xù)提升外資外貿(mào)能級(jí)——


促進(jìn)貨物貿(mào)易強(qiáng)鏈、服務(wù)貿(mào)易擴(kuò)能、新興貿(mào)易創(chuàng)新,建設(shè)“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心(四川),打造國(guó)際貿(mào)易中心城市。深化與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作,積極拓展東南亞、南亞等新興市場(chǎng)。深化國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn),重點(diǎn)發(fā)展金融、信息、咨詢、維修等資本技術(shù)密集型服務(wù),做大離岸貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易,形成外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)。全面優(yōu)化外商投資服務(wù),堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)、走出去相結(jié)合,在更大范圍配置資源、拓展市場(chǎng)。


縱深推進(jìn)全面深化改革——


探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革,建立規(guī)劃協(xié)同編制、創(chuàng)新協(xié)同聯(lián)動(dòng)、園區(qū)協(xié)同開(kāi)發(fā)等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,加快構(gòu)建開(kāi)放共享的市場(chǎng)共同體、合作共贏的發(fā)展共同體。積極參與推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置綜合改革,健全土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,做大做強(qiáng)西南聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所、成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所等平臺(tái)。深化國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)改革,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,扎實(shí)做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走在前列、起好示范。打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,深化“放管服”改革,建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查、包容審慎監(jiān)管機(jī)制,構(gòu)建企業(yè)全生命周期服務(wù)體系。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,推動(dòng)國(guó)企市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展,爭(zhēng)取區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn);積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè),依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)家合法權(quán)益,讓民營(yíng)企業(yè)走向更寬闊的發(fā)展舞臺(tái)。


(五)

堅(jiān)定不移推動(dòng)綠色低碳發(fā)展,不斷提升城市可持續(xù)發(fā)展能力。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,以實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)為引領(lǐng),統(tǒng)籌推進(jìn)“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整,護(hù)美綠水青山、做大金山銀山,加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。


厚植公園城市生態(tài)本底——


“草樹(shù)云山如錦繡”“窗含西嶺千秋雪”,鐫刻著成都大美天成的歷史印記,寄寓著萬(wàn)千市民對(duì)公園城市的無(wú)限憧憬。要依托“兩山”“兩水”生態(tài)骨架,開(kāi)展“五綠潤(rùn)城”“天府藍(lán)網(wǎng)”行動(dòng),建設(shè)以“錦城綠環(huán)”和“錦江綠軸”為主體的城市綠道體系,實(shí)施生態(tài)藍(lán)網(wǎng)示范工程,全面呈現(xiàn)園中建城、城中有園、推窗見(jiàn)綠、出門見(jiàn)園的公園城市形態(tài)。加強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù),嚴(yán)格落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制,深化山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,提升龍門山生態(tài)屏障、龍泉山城市綠心功能,實(shí)施川西林盤保護(hù)修復(fù)、都江堰精華灌區(qū)現(xiàn)代化改造工程,構(gòu)建以大熊貓國(guó)家公園成都片區(qū)為主體的自然保護(hù)地體系,更好保育秀美山林、建設(shè)美麗河湖、守護(hù)美好家園。


加快“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整——


著力優(yōu)化空間結(jié)構(gòu),科學(xué)編制城市國(guó)土空間規(guī)劃,統(tǒng)籌劃定落實(shí)“三區(qū)三線”,優(yōu)化構(gòu)建五級(jí)城鄉(xiāng)體系,建立以集約為導(dǎo)向的土地利用機(jī)制,探索土地復(fù)合利用,增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給,推動(dòng)城市精明增長(zhǎng)。著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,積極發(fā)展光伏、鋰電等綠色低碳優(yōu)勢(shì)制造業(yè)和綠色金融、綠色認(rèn)證等碳中和服務(wù)業(yè),加快先進(jìn)儲(chǔ)能、節(jié)能環(huán)保、新能源裝備等綠色技術(shù)研發(fā)攻關(guān)和市場(chǎng)應(yīng)用,積極培育低碳企業(yè),鼓勵(lì)建設(shè)低碳園區(qū),堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,加快建設(shè)國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地。著力優(yōu)化交通結(jié)構(gòu),堅(jiān)持“軌道引領(lǐng)、公交優(yōu)先”,構(gòu)建“軌道+公交+慢行”綠色交通體系,推廣公共交通為導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)(TOD)模式,合理規(guī)劃建設(shè)充(換)電設(shè)施,讓綠色出行成為市民首選。著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),加快構(gòu)建以綠色能源為主體的新型電力系統(tǒng),實(shí)施清潔能源替代攻堅(jiān),推進(jìn)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化和多能互補(bǔ),推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。


大力推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)——


良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉。要堅(jiān)決抓好中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改,強(qiáng)化精準(zhǔn)科學(xué)依法系統(tǒng)治污,打造水清、天藍(lán)、土凈、減廢的美麗蓉城。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),以實(shí)施引大濟(jì)岷、沱江團(tuán)結(jié)樞紐等重點(diǎn)工程為契機(jī),加強(qiáng)岷江、沱江等流域綜合治理,深化供排凈治一體化建設(shè),因地制宜推動(dòng)雨污分流改造,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、處理設(shè)施全覆蓋,基本消除城鄉(xiāng)黑臭水體。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),強(qiáng)化細(xì)顆粒物(PM2.5)和臭氧協(xié)同控制,基本消除重污染天氣。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),大力推進(jìn)受污染耕地和建設(shè)用地管控修復(fù)。全面推行生活垃圾分類管理,加強(qiáng)垃圾處置能力建設(shè),完善危廢醫(yī)廢收集處理和大宗固廢資源化利用體系,逐步實(shí)現(xiàn)原生垃圾零填埋。

營(yíng)造綠色低碳發(fā)展環(huán)境——


推行生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算體系,推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記,加快建設(shè)用能、用水、碳排放等生態(tài)權(quán)益交易市場(chǎng),深化生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)(EOD)模式試點(diǎn),建立健全政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。深入開(kāi)展綠色生活創(chuàng)建和低碳公益行動(dòng),探索低碳生活創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系,強(qiáng)化“碳惠天府”正向引導(dǎo),鼓勵(lì)市民擴(kuò)大綠色消費(fèi),加快形成簡(jiǎn)約適度、節(jié)能環(huán)保的普遍自覺(jué)。


(六)

堅(jiān)定不移推進(jìn)文化繁榮興盛,加快打造世界文化名城。千百年來(lái),成都既傳承著燦爛輝煌的中華文明,又孕育出獨(dú)具魅力的天府文化,成為城市發(fā)展進(jìn)步最基本、最深沉、最持久的力量。我們要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路,自覺(jué)用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化培根鑄魂、潤(rùn)城化人,努力打造彰顯中華文明魅力、天府文化特色的世界文化名城。


堅(jiān)持守正創(chuàng)新壯大主流思想輿論——


以迎接宣傳貫徹黨的二十大為工作主線,深化理論宣傳研究闡釋,推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。堅(jiān)持以馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化最新成果引領(lǐng)先進(jìn)文化,嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,加強(qiáng)高校、媒體等陣地建設(shè)和管理,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)綜合治理,營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。抓好青少年思想政治教育,引導(dǎo)社會(huì)各界在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起。堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向,推進(jìn)新聞?shì)浾搨鞑ダ砟顒?chuàng)新、手段創(chuàng)新、話語(yǔ)創(chuàng)新,做大做強(qiáng)成都發(fā)布、紅星新聞、每日經(jīng)濟(jì)新聞、看度等新型主流媒體,建強(qiáng)用好“兩中心一平臺(tái)”。


堅(jiān)持以文化人涵養(yǎng)城市時(shí)代精神——

積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,在“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”中形成全社會(huì)的價(jià)值認(rèn)同、行為習(xí)慣。深化“四史”學(xué)習(xí)教育,實(shí)施紅色文化傳承工程,打造長(zhǎng)征國(guó)家文化公園(成都片區(qū))等教育基地,弘揚(yáng)建黨精神、民族精神和時(shí)代精神,凝聚起奮進(jìn)新征程的共同價(jià)值追求和精神力量。積極創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市,實(shí)施公民道德建設(shè)工程,開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),選樹(shù)“成都榜樣”,建設(shè)誠(chéng)信社會(huì),共同塑造“開(kāi)明開(kāi)放、創(chuàng)新創(chuàng)造”的城市品格,積極涵育“奮斗幸福、達(dá)觀友善”的人文特質(zhì)。實(shí)施文藝“再攀高峰”工程,培育更多德藝雙馨的文藝工作者,推出更多彰顯中國(guó)精神、時(shí)代精神的文藝精品,更好強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心。


堅(jiān)持以文潤(rùn)城塑造“三城三都”品牌——


以“三城三都”建設(shè)為牽引,推動(dòng)天府文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,開(kāi)發(fā)更多鐫刻成都印記的“現(xiàn)象級(jí)IP”。堅(jiān)持文商旅體融合發(fā)展,構(gòu)建以創(chuàng)意設(shè)計(jì)、傳媒影視、音樂(lè)藝術(shù)、現(xiàn)代文博等為支撐的文化產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)文化創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)邁入全國(guó)第一方陣。深度開(kāi)發(fā)金沙遺址—三星堆、都江堰—青城山、熊貓國(guó)際旅游度假區(qū)等旅游核心產(chǎn)品,打造國(guó)際范、中國(guó)味、天府韻的世界級(jí)休閑旅游勝地。以舉辦第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)、2025年世界運(yùn)動(dòng)會(huì)等國(guó)際賽事為帶動(dòng),培育賽事品牌,發(fā)展體育事業(yè),建設(shè)體育強(qiáng)市。保護(hù)傳承川菜、川茶、川酒等“老字號(hào)”文化和技藝,建設(shè)國(guó)家美食文化交流創(chuàng)新中心,打響“舌尖上的成都”美食品牌。建設(shè)城市音樂(lè)坊、東郊記憶等音樂(lè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),實(shí)施名展、名館、名企、名業(yè)培育行動(dòng),辦好2024年世界園藝博覽會(huì)、2023年世界科幻大會(huì)、中國(guó)音樂(lè)金鐘獎(jiǎng)等活動(dòng),讓天府文化走向世界。


堅(jiān)持文化惠民豐富精神文化生活——


深化文化體制改革,完善城鄉(xiāng)一體、區(qū)域均衡的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。完善文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,推進(jìn)公共文化數(shù)字化建設(shè),實(shí)施文化、科學(xué)惠民工程,辦好“樂(lè)動(dòng)蓉城”“書香成都”等活動(dòng),建成天府文化公園、川大博物館群等文化地標(biāo),高水平運(yùn)營(yíng)城市音樂(lè)廳、天府藝術(shù)公園、東安湖體育公園等文體設(shè)施,構(gòu)建“15分鐘公共文化服務(wù)圈”。實(shí)施城市文脈傳承工程,加強(qiáng)文物保護(hù)利用與文化遺產(chǎn)傳承,建成寶墩、邛窯、東華門等考古遺址公園,讓城市留住根脈,讓市民記住鄉(xiāng)愁。


辦好第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)——


全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府部署要求,在組委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,弘揚(yáng)北京冬奧精神,切實(shí)擔(dān)負(fù)起主辦城市的主體責(zé)任,努力辦成一屆“簡(jiǎn)約、安全、精彩”的體育盛會(huì)。堅(jiān)持辦賽、營(yíng)城、興業(yè)、惠民,做好“后大運(yùn)”文章,實(shí)現(xiàn)“大運(yùn)效應(yīng)”利用最大化,帶動(dòng)全民健身蔚然成風(fēng),推動(dòng)文化旅游、體育消費(fèi)、商務(wù)會(huì)展等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)城市品質(zhì)和國(guó)際化水平提升。


(七)

堅(jiān)定不移推進(jìn)民主法治建設(shè),積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路徑。一流城市要有一流治理。要樹(shù)牢全周期管理理念,堅(jiān)持共建共治共享,推動(dòng)發(fā)展和安全良性互動(dòng)、秩序與活力動(dòng)態(tài)平衡,加快實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。


發(fā)展全過(guò)程人民民主——


發(fā)揮好人民代表大會(huì)制度作為實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主的重要制度載體作用,支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)、開(kāi)展工作,拓展人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式,擴(kuò)大人民有序政治參與。支持政協(xié)組織依法依章程主動(dòng)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開(kāi)展工作,提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平,積極為政協(xié)委員履職盡責(zé)、建言獻(xiàn)策創(chuàng)造條件。支持民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士積極發(fā)揮作用,做好民族、宗教、港澳臺(tái)僑等工作,構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用,增強(qiáng)群團(tuán)工作和群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性。堅(jiān)持黨管武裝,深化雙擁共建,加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。豐富基層人民民主實(shí)踐形式,加強(qiáng)基層自治組織規(guī)范化建設(shè),提升群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我監(jiān)督能力。


建設(shè)法治成都——


深入踐行習(xí)近平法治思想,打造全國(guó)一流法治城市。全面貫徹實(shí)施憲法,堅(jiān)決維護(hù)憲法權(quán)威。聚焦超大城市治理需要,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法。深入推進(jìn)法治政府建設(shè),完善重大行政決策程序制度,深化綜合行政執(zhí)法和行政復(fù)議體制改革,用法治規(guī)范政府和市場(chǎng)邊界。深化司法責(zé)任制綜合配套改革,鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果,持續(xù)增強(qiáng)司法保障能力,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)天府中央法務(wù)區(qū),以專門審判機(jī)構(gòu)、國(guó)際仲裁中心、律師學(xué)院等為支撐培育現(xiàn)代法務(wù)集群,打造習(xí)近平法治思想研究實(shí)踐先行區(qū),加快建設(shè)一流法治創(chuàng)新實(shí)踐基地。深入開(kāi)展“八五”普法,健全公共法律服務(wù)體系,讓法治觀念形成共識(shí)、法治精神浸潤(rùn)人心。


加強(qiáng)基層社會(huì)治理——


社會(huì)治理的重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)也在基層。要深化“黨建引領(lǐng)、雙線融合”治理機(jī)制,構(gòu)筑起社區(qū)發(fā)展治理的幸福高線和社會(huì)綜合治理的安全底線。深化鎮(zhèn)(街道)擴(kuò)權(quán)賦能、村(社區(qū))減負(fù)增效改革,做強(qiáng)街鎮(zhèn)、做優(yōu)社區(qū)、做精網(wǎng)格、做活治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,深化訴源治理、“三張清單”化解攻堅(jiān),推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)矛盾在治理末梢化解、共識(shí)在基層一線凝聚。發(fā)展樞紐型社會(huì)組織和品牌型社會(huì)企業(yè),加強(qiáng)社區(qū)綜合服務(wù)供給和社工服務(wù)體系建設(shè),推動(dòng)“五社聯(lián)動(dòng)”,打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的治理共同體。


提升城市智慧治理水平——


從數(shù)字化到智能化進(jìn)而到智慧化,是實(shí)現(xiàn)城市治理現(xiàn)代化的必由之路。要堅(jiān)持以“智慧蓉城”建設(shè)為牽引,全面推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)、生活、治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型,讓城市運(yùn)轉(zhuǎn)更聰明、更智慧。建設(shè)“數(shù)字孿生城市”,構(gòu)建實(shí)時(shí)感知、全域覆蓋的城市運(yùn)行生命體征體系,做強(qiáng)云網(wǎng)融合、智能敏捷的“城市數(shù)據(jù)大腦”,加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全審查和監(jiān)管配套設(shè)施建設(shè),提升數(shù)據(jù)歸集整合、深度利用、安全保護(hù)水平。建好“智慧蓉城”運(yùn)行中心,統(tǒng)籌“天府蓉易辦”“天府市民云”、“12345”熱線等平臺(tái)功能,構(gòu)建綠色生態(tài)、宜居生活、宜業(yè)環(huán)境、現(xiàn)代治理等智慧應(yīng)用場(chǎng)景體系,不斷提升公共服務(wù)、公共安全、公共管理能力。


建設(shè)更高水平的平安成都——


安全是發(fā)展的保障,平安是最大的幸福。要全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全,統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全,健全“五位一體”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控體系。完善經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控機(jī)制,做好金融、房地產(chǎn)、政府性債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng),創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市。加強(qiáng)地下空間綜合開(kāi)發(fā)利用,健全城市防澇排水工程體系,大力推進(jìn)海綿城市建設(shè),提升城市生命線彈性韌性。完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置機(jī)制,加快建設(shè)城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái),建成國(guó)家西南區(qū)域應(yīng)急救援中心,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,推動(dòng)危化品、燃?xì)狻⒔ㄖ┕ぁ⒔煌ㄟ\(yùn)輸、地災(zāi)防汛、城鄉(xiāng)防火等重點(diǎn)領(lǐng)域治本攻堅(jiān),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,守住城市安全發(fā)展底線。


(八)

堅(jiān)定不移提質(zhì)幸福成都,加快打造高品質(zhì)生活宜居地。讓市民過(guò)上幸福美好生活是我們的奮斗目標(biāo)。要深入實(shí)施幸福美好生活十大工程,開(kāi)展高品質(zhì)生活城市建設(shè)行動(dòng),推動(dòng)政府、市場(chǎng)、社會(huì)同向發(fā)力,促進(jìn)公共資源合理配置和公共服務(wù)普惠共享,穩(wěn)步推動(dòng)共同富裕,讓市民獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。


大力促進(jìn)就業(yè)增收——


堅(jiān)持把就業(yè)作為最大民生,強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,完善高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系,動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭。做好常態(tài)化疫情防控下紓危解困工作,著力穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)。開(kāi)展“技能成都”行動(dòng),健全全民終身技能培訓(xùn)制度,大力培育“成都工匠”,鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施居民收入水平提升工程,完善工資合理增長(zhǎng)機(jī)制,擴(kuò)大中等收入群體,增加低收入群體收入,鼓勵(lì)勤勞致富、創(chuàng)新創(chuàng)富,用奮斗創(chuàng)造美好生活。


辦好人民滿意教育——


教育一頭連著每個(gè)家庭的幸福,一頭連著城市未來(lái)的發(fā)展。要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展,讓更多人通過(guò)知識(shí)成就出彩人生。優(yōu)化配置城鄉(xiāng)教育資源,推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中擴(kuò)容提質(zhì),建設(shè)更多“家門口的好學(xué)校”。支持在蓉高校“雙一流”建設(shè)和市屬高校跨越式發(fā)展,大力發(fā)展職業(yè)教育,高水平建設(shè)成都國(guó)際職教城,加強(qiáng)社區(qū)教育、繼續(xù)教育、特殊教育、老年教育,推進(jìn)民辦教育規(guī)范健康發(fā)展。統(tǒng)籌全國(guó)“雙減”試點(diǎn)城市和基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),推廣“教師共享中心”發(fā)展模式,促進(jìn)體教融合發(fā)展,強(qiáng)化青少年身心健康教育,構(gòu)建大中小幼勞動(dòng)教育一體化育人格局。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),打造高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。


加快建設(shè)健康成都——


健康是幸福美好生活的基石。要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快建設(shè)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、國(guó)家臨床重點(diǎn)專科群,推動(dòng)公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展,打造網(wǎng)格化城市醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體,推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,為市民群眾提供更加便捷優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。堅(jiān)持預(yù)防為主方針,加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),完善常態(tài)化疫情科學(xué)精準(zhǔn)防控機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制,建設(shè)公共衛(wèi)生戰(zhàn)略物資生產(chǎn)儲(chǔ)備基地。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),提升環(huán)境質(zhì)量品質(zhì)和健康衛(wèi)生素養(yǎng)。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng),推進(jìn)天府綠道健身場(chǎng)景、社區(qū)運(yùn)動(dòng)角等“家門口運(yùn)動(dòng)空間”建設(shè),積極營(yíng)造文明健康生活新風(fēng)尚。


完善社會(huì)保障體系——


社會(huì)保障是民生安全網(wǎng),也是社會(huì)穩(wěn)定器。要大力實(shí)施全民參保計(jì)劃,促進(jìn)中小微企業(yè)和新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員、靈活就業(yè)人員參保全覆蓋。夯實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,深化長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)國(guó)家試點(diǎn),支持商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展。健全社會(huì)救助制度,加強(qiáng)社會(huì)救助綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),發(fā)展慈善事業(yè),精準(zhǔn)幫扶重點(diǎn)困難群體,兜緊兜牢民生保障底線。堅(jiān)持“房住不炒”,完善多層次住房保障體系,加快發(fā)展城鎮(zhèn)保障性租賃住房,多途徑解決新市民、低收入困難群體住房問(wèn)題。


構(gòu)建全齡友好社會(huì)——


以滿足各年齡群體多層次需求為導(dǎo)向,把人文關(guān)懷體現(xiàn)到城市工作全過(guò)程各領(lǐng)域,讓每一位生活在成都的市民都能感受城市的溫暖和社會(huì)的溫度。主動(dòng)應(yīng)對(duì)人口老齡化,圍繞“六個(gè)老有”健全完善多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。落實(shí)促進(jìn)“三孩”生育政策,完善多孩家庭子女同校就讀等配套措施,多渠道發(fā)展普惠托育服務(wù),創(chuàng)建全國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市。加快建設(shè)青年發(fā)展型城市,讓廣大青年筑夢(mèng)成都、圓夢(mèng)蓉城。健全婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)和未成年人保護(hù)體系,加強(qiáng)困境兒童保障關(guān)愛(ài)工作。探索貧困家庭重度殘疾人集中托養(yǎng)模式,開(kāi)展就業(yè)援助和公益服務(wù),讓殘疾人生活更有保障、更有尊嚴(yán)。


打造宜居生活環(huán)境——


城市是市民的棲居之所、百姓的身心所寄。要以彰顯公園城市形態(tài)功能、滿足市民品質(zhì)化生活需求為導(dǎo)向,構(gòu)建幸福美好公園社區(qū)體系,建設(shè)未來(lái)公園社區(qū)。深入實(shí)施老舊小區(qū)、棚戶區(qū)、城中村改造,開(kāi)展背街小巷整治提升行動(dòng),推動(dòng)老舊住宅加裝電梯等配套設(shè)施,打造城市“金角銀邊”,打通城市區(qū)域間“斷頭路”,因地制宜增加開(kāi)敞空間,改善居民居住生活條件。發(fā)展家政、休閑、社交等社區(qū)商業(yè),推進(jìn)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),打造“一刻鐘便民生活圈”。深化環(huán)境衛(wèi)生綜合治理,下大力氣解決好噪音、油煙、揚(yáng)塵、光污染等群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題,讓城市更整潔、更干凈、更有序。


四、加強(qiáng)黨的建設(shè),為全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)保證

建設(shè)公園城市示范區(qū),關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。我們要從黨的百年奮斗歷史中汲取前進(jìn)力量,弘揚(yáng)偉大建黨精神,保持“五個(gè)走在前列”的奮斗姿態(tài),深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,引領(lǐng)保障成都現(xiàn)代化建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。


始終把政治建設(shè)擺在首位——


健全完善以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)制度機(jī)制,發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,加強(qiáng)對(duì)黨忠誠(chéng)教育,強(qiáng)化政治能力訓(xùn)練和政治實(shí)踐歷練,教育引導(dǎo)黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,開(kāi)展經(jīng)常性政治體檢,堅(jiān)決做到“五個(gè)必須”、堅(jiān)決防止“七個(gè)有之”。嚴(yán)格落實(shí)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。強(qiáng)化習(xí)近平總書記對(duì)四川及成都工作系列重要指示精神落實(shí)督辦和“回頭看”制度,完善貫徹落實(shí)黨中央和省委重大決策部署閉環(huán)機(jī)制,確保件件落實(shí)、事事見(jiàn)效。


堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝——


始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),落實(shí)好“第一議題”制度,發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組示范作用,深入開(kāi)展黨的創(chuàng)新理論教育培訓(xùn),引導(dǎo)黨員干部全面系統(tǒng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),反復(fù)品嘗真理味道、深刻領(lǐng)略思想偉力,自覺(jué)做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者。發(fā)揮各級(jí)黨校主陣地作用,抓好黨員干部理論教育和黨性教育。持續(xù)推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化,切實(shí)將偉大建黨精神融入血脈、鑄入靈魂,做到學(xué)史明理再深化、學(xué)史增信再錘煉、學(xué)史崇德再提升、學(xué)史力行再出發(fā)。


鍛造素質(zhì)過(guò)硬堪當(dāng)重任的干部隊(duì)伍——


堅(jiān)持新時(shí)代“好干部”標(biāo)準(zhǔn),以實(shí)績(jī)論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部,把忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x出來(lái)、用起來(lái)。堅(jiān)持“刀在石上磨,人在事上練”,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層治理、鄉(xiāng)村振興、疫情防控等一線錘煉干部,讓擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、苦干實(shí)干、敢闖敢拼、善作善成成為成都干部的鮮明特質(zhì)。選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,完善培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制,統(tǒng)籌做好女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài),構(gòu)建思想、工作、作風(fēng)、紀(jì)律全方位從嚴(yán)教育管理體系,健全常態(tài)化全覆蓋雙向談心談話、心理健康關(guān)愛(ài)、表彰表?yè)P(yáng)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)等機(jī)制,落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。


推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬——


堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,突出政治功能,以提升組織力為重點(diǎn),實(shí)施基層黨建高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,持續(xù)推動(dòng)重心下移、資源下沉、保障下傾。嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制,推進(jìn)組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新,加強(qiáng)機(jī)關(guān)和國(guó)企、學(xué)校等企事業(yè)單位黨建工作。探索新興組織和新興業(yè)態(tài)黨建工作,推動(dòng)“兩個(gè)覆蓋”持續(xù)向新興領(lǐng)域、基層末梢、網(wǎng)絡(luò)空間拓展延伸。嚴(yán)把關(guān)口提升黨員發(fā)展質(zhì)量,強(qiáng)化黨員教育管理監(jiān)督,引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用、爭(zhēng)當(dāng)“平凡英雄”,讓每一個(gè)黨支部都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,讓每一名黨員都成為一面鮮紅旗幟。


馳而不息推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)——


嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,持之以恒糾“四風(fēng)”,為基層減負(fù)賦能,完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程、將好作風(fēng)弘揚(yáng)在新時(shí)代。大興調(diào)查研究之風(fēng),落實(shí)蹲點(diǎn)調(diào)研制度,推動(dòng)黨員干部深入基層察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事。大興真抓實(shí)干之風(fēng),把狠抓落實(shí)、終端見(jiàn)效作為檢驗(yàn)干部作風(fēng)的標(biāo)尺,增強(qiáng)黨員干部斗爭(zhēng)精神、斗爭(zhēng)本領(lǐng),以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭推動(dòng)各項(xiàng)部署高質(zhì)高效落實(shí)。大興勤政為民之風(fēng),建立“我為群眾辦實(shí)事”長(zhǎng)效機(jī)制,把所有精力都用在讓老百姓過(guò)好日子上,用心用情用力解決好市民群眾急難愁盼問(wèn)題。大興勤儉節(jié)約之風(fēng),堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè),把過(guò)“緊日子”要求落到實(shí)處,引領(lǐng)形成艱苦奮斗的良好社會(huì)風(fēng)尚。


鞏固風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)——


保持反腐敗政治定力,毫不動(dòng)搖把“嚴(yán)”的主基調(diào)堅(jiān)持下去。深化運(yùn)用“九責(zé)工作法”,壓緊壓實(shí)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨政治責(zé)任,抓早抓小糾治有關(guān)苗頭性、傾向性、隱蔽性問(wèn)題。聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)加大監(jiān)督力度,持續(xù)整治群眾身邊“可視”“有感”的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,突出抓好年輕干部日常教育監(jiān)管。精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,深化以案促改、以案促治,綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效,使黨員干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺(jué)悟而“不想”。上下聯(lián)動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展政治巡察,抓好巡視巡察反饋問(wèn)題整改。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,促進(jìn)各類監(jiān)督貫通融合。常態(tài)化開(kāi)展“普規(guī)普紀(jì)”工作,持續(xù)推進(jìn)廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村,讓清正廉潔的新風(fēng)正氣充盈蓉城大地。


同志們!


成都是一座擁有紅色基因、光榮傳統(tǒng)的城市,也是一座勇于創(chuàng)新創(chuàng)造、奮進(jìn)圖強(qiáng)的城市。蓉城兒女在黨的旗幟引領(lǐng)下艱苦創(chuàng)業(yè)、不懈奮斗,書寫了從百?gòu)U待興到繁榮興盛的輝煌篇章。站上新的歷史起點(diǎn),全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部,要砥礪忠誠(chéng)之志、激發(fā)奮進(jìn)之勇,從偉大建黨精神和“三線建設(shè)”精神、抗震救災(zāi)精神等共產(chǎn)黨人的精神譜系中汲取奮進(jìn)力量,始終昂揚(yáng)向上、只爭(zhēng)朝夕、攻堅(jiān)克難、敢為人先,奮力奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化城市新勝利!


同志們!


新征程引領(lǐng)我們堅(jiān)毅篤行,新使命激勵(lì)我們共創(chuàng)未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢記囑托、踔厲奮發(fā),全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū),奮力譜寫社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)成都篇章,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開(kāi)!