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習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用，考察一個(gè)城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。”而在王偉副教授所譯的聯(lián)合國(guó)人居署所著《城市規(guī)劃—寫(xiě)給城市領(lǐng)導(dǎo)者》一書(shū)中曾講到“繁榮的城市要有一個(gè)發(fā)展框架，成功的城市保證了規(guī)劃在不同政治周期中的連續(xù)性，意識(shí)到一個(gè)穩(wěn)定的路線圖將使規(guī)劃更具公信力。一個(gè)共同擁護(hù)的框架給予了當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)者一條途徑：去接觸市民，激勵(lì)各部門，動(dòng)員合作伙伴以讓他們參與實(shí)現(xiàn)愿景，以及調(diào)動(dòng)利益相關(guān)者之間的協(xié)同效應(yīng)。”

在剛剛召開(kāi)的成都市第十四次黨代會(huì)上，大會(huì)報(bào)告通過(guò)“五個(gè)必須、八個(gè)堅(jiān)定不移”的系統(tǒng)闡釋，向世界更加全面、深入、清晰、有力地傳遞出成都全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略格局與戰(zhàn)略路徑，為成都在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局組成的“兩個(gè)大局”中積極有為指明了路徑，從而更好保障一張藍(lán)圖繪到底。

王偉認(rèn)為，報(bào)告所提出的發(fā)展目標(biāo)和行動(dòng)舉措鮮明表現(xiàn)出七個(gè)方面的新進(jìn)階：

報(bào)告提出必須主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略全局和全省發(fā)展大局，堅(jiān)持從全局謀一域、以一域服務(wù)全局，推動(dòng)中心城區(qū)、城市新區(qū)、郊區(qū)新城做優(yōu)做強(qiáng)基本功能、核心功能和特色功能，全面增強(qiáng)國(guó)家中心城市要素集聚力、產(chǎn)業(yè)支撐力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、開(kāi)放引領(lǐng)力、文化影響力和美好生活創(chuàng)造力，探索中國(guó)式現(xiàn)代化城市發(fā)展道路，奮力打造中國(guó)西部具有全球影響力和美譽(yù)度的現(xiàn)代化國(guó)際大都市，體現(xiàn)出成都對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略意圖的清晰把握以及新時(shí)期國(guó)家戰(zhàn)略大局中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

報(bào)告提出“堅(jiān)定不移提質(zhì)幸福成都，加快打造高品質(zhì)生活宜居地”。為此，深入實(shí)施幸福美好生活十大工程，開(kāi)展高品質(zhì)生活城市建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)政府、市場(chǎng)、社會(huì)同向發(fā)力，促進(jìn)公共資源合理配置和公共服務(wù)普惠共享，穩(wěn)扎穩(wěn)打推動(dòng)共同富裕，讓市民獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障，將人民的訴求放到很重要的位置，而不是僅僅掛在嘴上，擺個(gè)花架子，而人民城市的建設(shè)推進(jìn)，將為成都匯集最寶貴的群眾智慧與支持，推動(dòng)城市實(shí)現(xiàn)新跨越。

報(bào)告提出“深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，以實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)‘四大結(jié)構(gòu)’優(yōu)化調(diào)整，護(hù)美綠水青山、做大金山銀山”，從過(guò)去強(qiáng)于點(diǎn)狀工程建設(shè)到“以水定人、以底定城、以能定業(yè)、以氣定形”向點(diǎn)、線、面、網(wǎng)的生態(tài)大體系、生態(tài)大格局的突破，再到加快形成綠色低碳循環(huán)的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，全面呈現(xiàn)城園相融、藍(lán)綠交織的公園城市形態(tài)，逐步完善生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化體系，這些無(wú)疑將助力成都可持續(xù)發(fā)展能力的進(jìn)一步提升，更是天人合一智慧的現(xiàn)代回歸。

報(bào)告提出“堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)‘建圈強(qiáng)鏈’，加快構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。”其中“促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”為成都蓄力新動(dòng)能奠定了高起點(diǎn)。2020年，成都電子信息產(chǎn)業(yè)邁入萬(wàn)億級(jí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá) 8800億元，占GDP比重49.72% 。根據(jù)《中國(guó)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)藍(lán)皮書(shū)（2021）》，成都位列全國(guó)第四，躋身數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一線城市” ，有潛力通過(guò)全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市。

習(xí)近平總書(shū)記多次在不同場(chǎng)合講到“歷史文化是城市的靈魂，要像愛(ài)惜自己的生命一樣保護(hù)好城市歷史文化遺產(chǎn)。”成都作為中國(guó)城址未變、城名未改、延續(xù)至今歷史最悠久的城市之一，在源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中華文明發(fā)展史中占有獨(dú)特且不可或缺的位置。報(bào)告提出“堅(jiān)定不移推進(jìn)文化繁榮興盛，加快打造世界文化名城。”將天府文化元素融入“三城三都”建設(shè)，塑造天府文化新形象，伴隨2024年世界園藝博覽會(huì)、2023年世界科幻大會(huì)、中國(guó)音樂(lè)金鐘獎(jiǎng)等活動(dòng)的好戲連臺(tái)，天府文化將一步步走向世界的中心舞臺(tái)。

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)打造”命運(yùn)共同體“，無(wú)論是在談及地緣政治還是區(qū)域發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)將進(jìn)入由以單個(gè)城市為主導(dǎo)向以城市群為主導(dǎo)的同城化發(fā)展新階段，城市間命運(yùn)更加密切相連。成為國(guó)家中心城市就意味著成都不能僅僅獨(dú)善其身，更要兼濟(jì)天下。報(bào)告第一個(gè)“堅(jiān)定不移”就提出“堅(jiān)定不移落實(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大決策部署，持續(xù)增強(qiáng)極核主干引領(lǐng)帶動(dòng)作用。”體現(xiàn)出成都的“省會(huì)責(zé)任”和“區(qū)域格局”，通過(guò)“成都+”區(qū)域協(xié)同模式的打造，搭建高效分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，互惠互利，不僅有利于避免成都走上過(guò)度擁擠而被迫疏解的老路，也會(huì)為成都帶來(lái)更多機(jī)會(huì)。

一流城市要有一流治理。超大城市的生產(chǎn)、生活、交換活動(dòng)高度復(fù)雜，使得傳統(tǒng)“管理型”城市的弱點(diǎn)暴露無(wú)遺。因此，從城市管理到城市治理，更好地適應(yīng)環(huán)境變化，以維護(hù)超大城市可持續(xù)發(fā)展，是中國(guó)城市邁向城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中必須解答的一道時(shí)代考題。報(bào)告提出“堅(jiān)定不移推進(jìn)民主法治建設(shè)，積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路徑。” 建設(shè)法治成都、建設(shè)“數(shù)字孿生城市”；提出構(gòu)建實(shí)時(shí)感知、全域覆蓋的城市運(yùn)行生命體征體系；推動(dòng)“五社”聯(lián)動(dòng)，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的治理共同體等一系列法治、智治、共治的舉措，將賦能成都更加精細(xì)地繡出一幅新時(shí)代美麗畫(huà)卷。