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城鎮(zhèn)空間的生態(tài)修復(fù)具有凈化水體、空氣，提高抗災(zāi)能力,緩解熱島效應(yīng)和美化景觀等多種功能。2015年，中央城市工作會(huì)議提出:城市建設(shè)要以自然為美，把好山好水好風(fēng)光融入城市，要大力開展生態(tài)修復(fù)，讓城市再現(xiàn)綠水青山。2016年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》中提出:制定并實(shí)施生態(tài)修復(fù)工作方案......恢復(fù)城市自然生態(tài)。2020年，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議上強(qiáng)調(diào):城市發(fā)展不能只考慮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，必須把生態(tài)和安全放在更加突出的位置。因此，開展城鎮(zhèn)空間生態(tài)修復(fù)工作是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。

一體化生態(tài)修復(fù)是在“生命共同體”理念指導(dǎo)下開展的系統(tǒng)性生態(tài)修復(fù)。早在2013年，習(xí)近平總書記提出“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”的理念。2015年印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》中要求“樹立山水林田湖是一個(gè)生命共同體的理念”，來(lái)開展“整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理”。根據(jù)一體化修復(fù)的特征，一體化模式的城鎮(zhèn)空間生態(tài)修復(fù)應(yīng)以“生命共同體”理念為指導(dǎo)，遵循以下原則，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)空間與生態(tài)空間的融合和一體化。

城市群與都市圈是中國(guó)新型城鎮(zhèn)化的主要空間載體和核心增長(zhǎng)極，在構(gòu)建新發(fā)展格局中起到戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。然而伴隨城市大規(guī)模擴(kuò)張，城市群與都市圈的生態(tài)空間結(jié)構(gòu)受損嚴(yán)重，生態(tài)源地面積減少、質(zhì)量下降，生態(tài)廊道連通性降低。例如，京津冀城市群中約65%的生態(tài)源地和40%的生態(tài)廊道受損，而且主要分布在北京、天津、保定、廊坊等中部核心功能區(qū)。生態(tài)系統(tǒng)退化和生態(tài)質(zhì)量下降會(huì)直接導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的供給、調(diào)節(jié)、支撐、文化等服務(wù)功能減弱，生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)加劇、生態(tài)安全受到威脅，使城市群與都市圈成為空氣、水體污染嚴(yán)重和水資源匱乏區(qū)域。

城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)是城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)的交錯(cuò)帶，受到兩者的雙重影響，具有不穩(wěn)定性。隨著城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)，城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)生態(tài)環(huán)境壓力也逐漸加重。城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)的生境破碎化導(dǎo)致了生態(tài)用地質(zhì)量下降。由于城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)建設(shè)活動(dòng)的破壞和干擾，各類人工景觀侵入、分割原有連續(xù)成片的生境，形成分散、孤立的島狀非連續(xù)生境碎片。生境破碎化造成生境喪失和生境隔離，降低了生境異質(zhì)性和生態(tài)連通性，影響生物種群的擴(kuò)散、遷移和交流，最終導(dǎo)致生物多樣性降低和生態(tài)用地質(zhì)量退化。城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)的生境破碎化影響城鎮(zhèn)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)整體連續(xù)性，導(dǎo)致城鎮(zhèn)內(nèi)外生態(tài)空間隔離脫節(jié)。城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)的生態(tài)空間布局與城鎮(zhèn)核心區(qū)缺乏連續(xù)性及過渡，城鎮(zhèn)內(nèi)外藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)連通性較差，導(dǎo)致城鎮(zhèn)內(nèi)外生態(tài)空間的隔離，城鎮(zhèn)空間與生態(tài)、農(nóng)業(yè)空間割裂，影響了城鎮(zhèn)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的形成及整體生態(tài)效益的發(fā)揮。

城鎮(zhèn)環(huán)境污染形勢(shì)嚴(yán)峻，環(huán)境質(zhì)量有待改善。部分區(qū)域和城市大氣污染嚴(yán)重。2020年，337個(gè)地級(jí)及以上城市中有135個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，占比為40.1%，京津冀、長(zhǎng)三角等發(fā)達(dá)地區(qū)冬季重污染問題依然存在。一些重點(diǎn)流域、濱海城市水污染嚴(yán)重。2020年遼河和海河流域地表水為輕度污染。棕地造成城市土地浪費(fèi)。由于長(zhǎng)期受到“工業(yè)三廢”污染，大量工業(yè)用地因土壤中的重金屬、有機(jī)物、持續(xù)性有機(jī)污染物超標(biāo)而無(wú)法使用。

1.建設(shè)城市群和都市圈的生態(tài)屏障

“十四五”規(guī)劃綱要提出“優(yōu)化城市群內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑生態(tài)和安全屏障，形成多中心、多層級(jí)、多節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)型城市群”，為城市群與都市圈生態(tài)修復(fù)工作指明了方向。

(1)共同保護(hù)城市群與都市圈的生態(tài)屏障，推進(jìn)生態(tài)問題協(xié)同治理。盡管各個(gè)城市的地理位置有差異，但在生態(tài)環(huán)境方面卻是“同呼吸、共命運(yùn)”。按照一體化模式的整體性和系統(tǒng)性原則，對(duì)城市群與都市圈內(nèi)山脈、草原、江河、湖泊、濕地、海岸灘涂、河口灣區(qū)等重要的大型生態(tài)功能區(qū)開展協(xié)同保護(hù)和修復(fù)。推進(jìn)流域上下游水系協(xié)同治理，加強(qiáng)跨界水體、重點(diǎn)湖泊、河口灣區(qū)的治理與保護(hù)。

(2)依據(jù)區(qū)域的自然本底條件，構(gòu)建城市群與都市圈生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)體系。依據(jù)區(qū)域內(nèi)大型山體、湖泊、河流等自然要素分布，統(tǒng)籌布局各城市內(nèi)的公園綠地，建設(shè)城鎮(zhèn)間的綠道，提高流域內(nèi)水系連通度，構(gòu)建區(qū)域藍(lán)綠生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。推進(jìn)區(qū)域交通干線的生態(tài)化建設(shè)，重視生物遷徙廊道和物種棲息地保護(hù)修復(fù)，減少對(duì)生物種群擴(kuò)散、交流的影響。

2.綜合整治城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)生態(tài)問題

 (1)打通城鄉(xiāng)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，連接城鎮(zhèn)內(nèi)外生態(tài)空間。打通城鎮(zhèn)內(nèi)外的藍(lán)綠生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，可以構(gòu)建城鎮(zhèn)通風(fēng)廊道和生物遷徙通道，緩解城市熱島效應(yīng)，保護(hù)城市的生物多樣性。在綠地系統(tǒng)連通方面，結(jié)合城鎮(zhèn)內(nèi)外的重要生態(tài)功能區(qū)，通過建設(shè)綠環(huán)、綠廊、交通干線緩沖綠地等結(jié)構(gòu)性綠地，有機(jī)串聯(lián)郊野公園、遺址公園、區(qū)域性綠道，通過綠地銜接區(qū)域重要生態(tài)空間和小型生境斑塊，構(gòu)建完整連貫、覆蓋城鄉(xiāng)的綠地網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提升城鎮(zhèn)內(nèi)外綠色公共空間的連通性與生態(tài)服務(wù)效能。在水系網(wǎng)絡(luò)連通方面，堅(jiān)持整體性原則，根據(jù)區(qū)域河湖水系時(shí)空演變規(guī)律、水資源承載能力、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與需求，結(jié)合自然連通與人工連通、恢復(fù)歷史連通與新建連通，統(tǒng)籌考慮河湖水系連通的可能性。

(2)保護(hù)恢復(fù)本地特色自然空間，防治地質(zhì)災(zāi)害。在恢復(fù)本地特色景觀方面，要堅(jiān)持整體性和系統(tǒng)性原則。首先要結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀坏乩砘靖窬郑治龈黝惿鷳B(tài)要素的生態(tài)敏感性和視覺敏感性，對(duì)城鎮(zhèn)周邊特色農(nóng)田景觀、湖泊濕地、植被等自然景觀和生態(tài)要素進(jìn)行保護(hù)性恢復(fù)，突出當(dāng)?shù)卦匀伙L(fēng)貌和鄉(xiāng)土景觀特色，恢復(fù)城鎮(zhèn)山水原有脈絡(luò)和形態(tài)。在植被修復(fù)時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選擇鄉(xiāng)土植物或本地適生植物，恢復(fù)重建原有自然生態(tài)系統(tǒng)。植被修復(fù)也可結(jié)合季相變化、景觀效果和休閑游覽需求，合理搭配喬、灌、草及地被植物，恢復(fù)生物多樣性。在防治地質(zhì)災(zāi)害和水土流失方面，要根據(jù)破損山體地質(zhì)資料和現(xiàn)場(chǎng)勘查情況，對(duì)破損裸露山體，采取山體加固、礦坑回填、場(chǎng)地整理、修建排水系統(tǒng)等工程修復(fù)和生物修復(fù)方式，消除破損山體滑坡、碎石崩塌等安全隱患，逐步恢復(fù)城鎮(zhèn)周邊山體生態(tài)功能。

(3)結(jié)合國(guó)土綜合整治手段，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)的零散居民點(diǎn)、農(nóng)業(yè)用地和低效產(chǎn)業(yè)用地進(jìn)行整治，恢復(fù)生態(tài)用地，提高用地效率，使得農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民均可以享受到同等優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)和生態(tài)景觀，讓城鎮(zhèn)空間和農(nóng)業(yè)空間融入生態(tài)空間，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展。

3.提升城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能

城鎮(zhèn)核心區(qū)是城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)、生活的主要場(chǎng)所，具有開發(fā)密度高、景觀人工化等特征，但粗放式發(fā)展致使城鎮(zhèn)的生態(tài)服務(wù)功能退化，城市內(nèi)澇、熱島效應(yīng)等一系列“城市病”普遍存在，城鎮(zhèn)人居生態(tài)生活品質(zhì)和城鎮(zhèn)韌性有待進(jìn)一步提升。

 (1)城鎮(zhèn)綠地布局優(yōu)化與功能提升。首先，要優(yōu)化中心城區(qū)綠地布局，提高城鎮(zhèn)綠地覆蓋率。結(jié)合城市更新和海綿城市建設(shè)等工作，通過拆遷建綠、拆違還綠、破硬增綠等措施，改造城鎮(zhèn)小微生態(tài)空間(如口袋公園、古樹公園等)，增加中小型開放綠地，提升城鎮(zhèn)整體綠地覆蓋率和中心城區(qū)綠地斑塊布局均好性，減輕城市熱島效應(yīng);推廣墻體、天臺(tái)、橋體等立體綠化，拓展豎向生態(tài)空間，構(gòu)建多層次的城鎮(zhèn)綠地。其次，要提升存量綠地的綜合功能和質(zhì)量。提升道路綠化隔離帶和林蔭路滯塵、降噪、遮蔭、防護(hù)等生態(tài)功能;恢復(fù)穩(wěn)定的地帶性植物群落，廣植鄉(xiāng)土植物和本地適生植物，促進(jìn)野生種群恢復(fù)和生境重建，科學(xué)配置喬灌草種植比例，提升公園綠地碳匯功能。

(2)水體生態(tài)修復(fù)及濱水景觀打造。水體生態(tài)修復(fù)應(yīng)堅(jiān)持“控源截污是前提”和系統(tǒng)性、綜合性原則。首先，要強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水收集處理，積極推進(jìn)正本清源改造，在有條件的地區(qū)實(shí)行雨污分流，在難以改造的地區(qū)實(shí)行污水截流。其次，要進(jìn)行河道整治，拆違建、開蓋板，打開城鎮(zhèn)內(nèi)被覆蓋的暗河、暗溝、暗渠，進(jìn)行河道清淤、河岸綠化，消除斷頭河，提升河道排水泄洪能力;對(duì)于無(wú)法打開的暗涵也要定期清理。同時(shí)也要提高水體自身凈化能力。合理選擇對(duì)主要污染物具有較強(qiáng)降解能力的本地水生植物、底棲生物、濾食魚類等生物，恢復(fù)河道湖泊中水生植物系統(tǒng)及水體生物群落，構(gòu)建“土壤-微生物-植物”生態(tài)系統(tǒng)，吸收水體中過量的有機(jī)物、氮、磷等。在保護(hù)水利工程安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、安全管理的前提下，美化濱水景觀。

(3)城鎮(zhèn)棕地生態(tài)與景觀恢復(fù)。針對(duì)遺留的工業(yè)棕地，以及廢棄的港口碼頭、垃圾填埋場(chǎng)、礦山、露天采礦場(chǎng)、排土場(chǎng)、尾礦場(chǎng)、塌陷區(qū)等，開展城鎮(zhèn)棕地生態(tài)修復(fù)。首先，應(yīng)消除和防止棕地土壤中污染物擴(kuò)散。對(duì)于重金屬污染，可采用固化方法，并通過植物吸收，降低其毒性;對(duì)于有機(jī)污染物污染，可采用焚燒、微生物分解、熱脫附或化學(xué)氧化等方法消除安全隱患，用無(wú)毒物質(zhì)覆蓋，建立環(huán)境隔離區(qū);對(duì)于固體廢棄物，可采取土壤微生物分解等生物技術(shù)處理;對(duì)于地下水污染風(fēng)險(xiǎn)較大的區(qū)域，要同時(shí)采取工程阻隔措施，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控。其次，在消除污染隱患的前提下，可以對(duì)城鎮(zhèn)棕地景觀改造和有效再利用。采取破硬增綠、立體綠化等生態(tài)綠化方式，對(duì)城鎮(zhèn)棕地開展生態(tài)重建，可優(yōu)先改造為遺址公園、植物園、郊野公園等。

3.加強(qiáng)城鎮(zhèn)生態(tài)韌性

(1)城鎮(zhèn)內(nèi)澇治理。以重點(diǎn)防洪城鎮(zhèn)和大江大河沿岸沿線城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以海綿城市建設(shè)為抓手，恢復(fù)并保持河湖水系的自然形態(tài)，提升城鎮(zhèn)的雨水蓄滯能力。首先，推進(jìn)海綿型建筑、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。改變雨水直排的傳統(tǒng)做法，推廣海綿型建筑與小區(qū)，采取屋頂綠化、微地形等措施收集雨水，在道路、人行道、停車場(chǎng)、廣場(chǎng)等地使用透水鋪裝材料，建設(shè)雨水花園、下凹式綠地、雨水濕地等工程，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的海綿體功能，蓄滯周邊區(qū)域雨水并加以凈化利用。其次，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)中各類水體自然形態(tài)的保護(hù)和恢復(fù)。因地制宜實(shí)施城鎮(zhèn)水系連通工程，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，統(tǒng)籌考慮河湖連通的可能性。恢復(fù)水體自然形態(tài)，在保障河流行洪功能和岸線穩(wěn)定性的前提下，保護(hù)和修復(fù)河道的蜿蜒性、河床自然形態(tài)、岸線多樣性、湖泊濕地區(qū)域內(nèi)自然地貌形態(tài)，避免人工裁彎取直;恢復(fù)河流主河槽、河漫灘和過渡帶等自然特征，保持一定的河漫灘寬度和植被空間，恢復(fù)自然深潭淺灘和泛洪漫灘，劃定環(huán)湖岸生態(tài)保護(hù)區(qū)和緩沖區(qū)范圍。在兼顧防洪和生態(tài)保護(hù)的前提下，保持城鎮(zhèn)河湖的自然岸坡結(jié)構(gòu)，優(yōu)先選用生態(tài)護(hù)坡，采用具有透水性和多孔性特征的生態(tài)型岸坡防護(hù)材料和結(jié)構(gòu)，以易于水體入滲、植物生長(zhǎng)和魚類產(chǎn)卵;恢復(fù)水陸交錯(cuò)帶植被應(yīng)優(yōu)先采用以鄉(xiāng)土生物鏈和鄉(xiāng)土生物棲息地為主體的“非工程型”措施。

(2)生物多樣性保護(hù)。生物多樣性保護(hù)以“就地保護(hù)為主、遷地保護(hù)為輔”為原則，加強(qiáng)城鎮(zhèn)中古樹名木保護(hù)和復(fù)壯，對(duì)城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)中重要的鳥類、水生生物、小型陸生生物棲息和遷徙空間進(jìn)行識(shí)別并加以保護(hù)，提高鄉(xiāng)土植物種植比例，促進(jìn)近自然生境重建，逐步實(shí)現(xiàn)物種多樣化、群落混交化、配植復(fù)層化。