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1956年4月，四川省建設(shè)局根據(jù)中央在德陽新建航空工業(yè)工廠和學(xué)校的要求，對(duì)德陽縣城市建設(shè)作出初步規(guī)劃。

1956年9月26日，省委根據(jù)5月國務(wù)院常務(wù)會(huì)議“關(guān)于加強(qiáng)新工業(yè)區(qū)和工業(yè)城市建設(shè)工作幾個(gè)問題的決定”精神，確定在德陽縣建立工業(yè)區(qū)，并決定組建四川省德陽工業(yè)區(qū)建設(shè)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱德陽工業(yè)區(qū)建委）。10月5日，四川省委批準(zhǔn)建立中共德陽工業(yè)區(qū)工作委員會(huì)（簡(jiǎn)稱德陽工業(yè)區(qū)工委）。1957年2月15日，德陽工業(yè)區(qū)工委正式成立，屬省委直接領(lǐng)導(dǎo)。

從1956年9月到1957年下半年，德陽工業(yè)區(qū)的主要工作，一是搭建工委、建委領(lǐng)導(dǎo)班子，組建部分職能機(jī)構(gòu)；二是為國家第二機(jī)械工業(yè)部準(zhǔn)備在德陽新建4廠4校的建設(shè)服務(wù)；三是重點(diǎn)抓了城市道路、商業(yè)服務(wù)、生活用水和學(xué)校新建、改建等市政建設(shè)；四是在配合國家重點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)，逐步發(fā)展地方工業(yè)。

第一次德陽工業(yè)區(qū)建設(shè)結(jié)束后不久，國家又將原德陽工業(yè)區(qū)建設(shè)重點(diǎn) 轉(zhuǎn)為以重型機(jī)械制造為主，第一機(jī)械工業(yè)部將重型機(jī)器廠廠址選定德陽縣。

1957年12月，確定在德陽縣建設(shè)一個(gè)有12000噸水壓機(jī)的大型重型機(jī)器廠建廠方案。當(dāng)時(shí)定名為西南重型機(jī)器廠，1959年5月改名為德陽重型機(jī)器廠，1960年2月改名為中國第二重型機(jī)器廠。1958年6月8日，國家又確定在德陽建設(shè)6個(gè)電機(jī)制造廠，即：德陽水力發(fā)電設(shè)備廠、汽輪機(jī)廠、鍋爐廠、電氣控制設(shè)備廠、電器材料廠和重型電機(jī)廠，把德陽建設(shè)成為一個(gè)重型機(jī)械工業(yè)基地，使之逐步承擔(dān)起為發(fā)展礦山、冶金、電力工業(yè)所迫切需要的機(jī)械設(shè)備制造任務(wù)。

從1958年10月到1960年7月，德陽工業(yè)區(qū)基本建設(shè)投資完成1.52億元，占計(jì)劃的71.9%。德陽重機(jī)廠、德陽水力發(fā)電設(shè)備廠完成投資1.37億元。兩廠共安裝完成各類設(shè)備1856臺(tái)，生產(chǎn)出3至15噸橋式吊車，梁車、工業(yè)用爐、中小型電機(jī)、變壓器等產(chǎn)品。