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2023重大課題成果?|成都都市圈范圍典型小流域治理經(jīng)驗及改善水生態(tài)環(huán)境的建議
2024-06-25 15:35:17

成都都市圈絕大部分位于岷江、沱江流域,流域面積50平方公里以上的小流域有160余條。這些小流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的好壞對于筑牢長江上游重要生態(tài)屏障至關(guān)重要。近年來,成都、德陽、眉山、資陽四市深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),全面推進流域治理,岷江、沱江流域水質(zhì)改善明顯。




△沱江流域水生態(tài)環(huán)境綜合整治工程(眉山段)



一、
成都都市圈范圍典型小流域治理經(jīng)驗


通過對岷江、沱江流域府河、石亭江、陽化河等典型小流域調(diào)研發(fā)現(xiàn),成德眉資四市全面推進科學治污、精準治污,統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境協(xié)同治理,探索出新的小流域治理途徑,突出表現(xiàn)在“三個抓好”。


(一)石亭江流域聚焦三磷,抓好工業(yè)污染治理


德陽市通過強化源頭管控、綜合利用,探索出一條符合實際的“三磷”整治道路。一是抓好磷化工行業(yè)污染防治。限制涉磷企業(yè)新增產(chǎn)能,要求涉磷企業(yè)進行清潔生產(chǎn),優(yōu)化生產(chǎn)工藝。二是抓好磷石膏整治和綜合利用。對磷石膏堆場進行綜合治理,完成規(guī)范化整治;通過政策引導、政府搭臺、科技創(chuàng)新等方式,大力推進磷石膏綜合利用,持續(xù)實現(xiàn)磷石膏“負增長”。三是持續(xù)加強工業(yè)污染管控。進一步加大園區(qū)污水處理設(shè)施的監(jiān)管,織密監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),在石亭江增設(shè)6套小型水質(zhì)自動監(jiān)測站。


(二)陽化河突出-退-治,抓好農(nóng)業(yè)面源治理


資陽市針對陽化河水資源匱乏,開展蓮藕種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理,解決流域水質(zhì)長期超標問題。一是做好“”。全面摸排流域內(nèi)蓮藕種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖情況,對種養(yǎng)廢水騰田再利用。二是堅決“退。積極引導流域沿線100米范圍的蓮藕種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖進行逐步退出,退出地塊全部由農(nóng)村集體經(jīng)濟承包種植有機、綠色、無公害作物。三是科學“治”。探索推廣“生態(tài)溝渠+人工濕地”的農(nóng)業(yè)面源污染治理模式,入河污染物削減率達10%-35%。四是強機制。建立“行政河長+技術(shù)河長”模式,開展問題“體檢式”摸排、常態(tài)化水質(zhì)監(jiān)測,制定針對性的技術(shù)方案;充分利用灘涂地、廢棄土地、農(nóng)田溝渠,通過土地租賃模式保證治理項目用地;整合生態(tài)環(huán)境、涉農(nóng)資金,實現(xiàn)項目資金有保障。


(三)府河流深入實施六大工程,抓好流域綜合治理


成都市深入實施嚴重污染水體掛牌整治、污水收集處理設(shè)施建設(shè)與提標、農(nóng)村面源污染綜合治理、工業(yè)企業(yè)治污減排、城市水生態(tài)提升等六大工程,全面提升府河水質(zhì)。一是強化頂層設(shè)計。制定了“1+N”政策體系,印發(fā)《黃龍溪國考斷面水質(zhì)達標攻堅工作方案》及“一河一策”等N項工作方案。二是全面落實水資源保障。狠抓綜合節(jié)水,提高再生水利用,加強生態(tài)用水保障,提高水動力條件。三是深化水污染治理。新擴建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施63座,新增市政管網(wǎng)1337.5公里,加強排水管網(wǎng)重大病害治理和“散亂污”企業(yè)整治。四是全力推進水生態(tài)修復。強化海綿城市建設(shè),開展龍門山植被修復、都江堰精華灌區(qū)保護,開展生態(tài)清淤,貫通都江堰至黃龍溪220公里錦江綠道,提升綠道景觀73公里,新增濱水開敞空間8萬平方米。






二、
推動成都都市圈水生態(tài)環(huán)境改善的建議


(一)加強水資源保障


實施水系連通。推進水系連通工程建設(shè),恢復或增強大江大河與小流域水力聯(lián)系,合理制定水利設(shè)施生態(tài)流量下泄目標,提高水體自凈能力。調(diào)蓄自然降水。充分運用水土保持和集雨工程,結(jié)合場鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)初雨調(diào)蓄池,推動沿河場鎮(zhèn)老舊城區(qū)改造及海綿城市建設(shè),提升初雨截蓄能力。加快水利工程建設(shè)。加快推進“引大濟岷”等跨流域輸配水工程等水源工程建設(shè)。著力提高用水效率。推廣農(nóng)業(yè)規(guī)模化種植,減少高耗水作物種植比例,加快設(shè)施現(xiàn)代化改造。推進工業(yè)節(jié)水,加強城市循環(huán)水再生利用,探索污水處理廠高標準排放尾水利用途徑。提高生態(tài)流量保障能力。強化自然修復,推進清淤疏浚、內(nèi)源治理,保障河道生態(tài)流量。


(二)深化水污染治理


推動污水處理提質(zhì)增效。落實“收集—處理—排放”生活污染治理思路,補齊城鎮(zhèn)污水收集處理短板,加強污水處理設(shè)施運維管理,確保達標排放。督促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。落實“關(guān)停—轉(zhuǎn)型—監(jiān)管”工業(yè)污染思路,淘汰落后產(chǎn)能,推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加強智慧監(jiān)管。推進農(nóng)業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)污染控源減量。落實“清退—減量—截污”的農(nóng)業(yè)面源污染治理思路。清退禁養(yǎng)區(qū)及臨河畜禽養(yǎng)殖場、水產(chǎn)養(yǎng)殖和非基本農(nóng)田。推動高標準農(nóng)田建設(shè),完善畜禽糞污收集、貯存、綜合利用設(shè)施建設(shè),推進臨河生態(tài)溝渠工程建設(shè)。


(三)強化水生態(tài)修復


提升水生態(tài)保護技術(shù)能力。建立覆蓋四市的水生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),制定區(qū)域水生態(tài)考核評估指標體系,定期開展區(qū)域水生態(tài)狀況評估,提升水生態(tài)修復科學性。治理水體富營養(yǎng)化。繼續(xù)做好小水電清理,加強生態(tài)下泄流量監(jiān)管。開展攔河堰改造,提高春夏季河流水體流動性。加強沉積物、底泥治理,控制藻類密度,控制水深并種植水草,抑制藻類繁殖生長。推動水生態(tài)修復與保護。科學采取清淤疏浚、建設(shè)生態(tài)溝渠、打造生態(tài)廊道等措施開展生態(tài)修復。建立長效補水機制,實施退耕、退牧、退開發(fā),嚴格限制流域內(nèi)過度開發(fā),開展人工培育及增殖放流,提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。


(四)落實保障措施


健全河湖水生態(tài)保護長效機制。制定豐、枯水期水質(zhì)管控目標,制定“1+N”流域水質(zhì)鞏固提升方案。完善區(qū)域聯(lián)動機制。建立水生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)機制,推進區(qū)域協(xié)同開展水環(huán)境治理、水資源保障、水生態(tài)保護,強化治水合力。爭取政策支持。借助國家大力支持長江上游生態(tài)屏障區(qū)生態(tài)環(huán)境保護與修復機遇,中江、樂至等積極爭取中央專項資金的支持,特別是在管網(wǎng)建設(shè)改造和農(nóng)業(yè)面源治理方面積極向上爭取資金。激發(fā)市場活力。政府主導推介小流域治理項目,吸引社會資本參與,依法保障出資方收益。堅持目標導向和需求導向深化水權(quán)水價改革,從政府和市場“兩手發(fā)力”,提升水資源配置的效率和效益,讓改革成果不斷推廣和拓展。